《广东省基层（县域）应急物资储备分类指引》（惠减灾办〔2023〕3号）（20230824）（试行）的通知.pdf.docx

《广东省基层（县域）应急物资储备分类指引》（惠减灾办〔2023〕3号）（试行）的通知.pdf

1.引言

1.1背景介绍

广东省地处我国南方，由于地理位置特殊，常年面临台风、洪涝等自然灾害的威胁，基层（县域）应急物资储备显得尤为重要。《广东省基层（县域）应急物资储备分类指引》（以下简称《指引》）正是在这一背景下制定的，旨在提高基层应急物资储备的管理水平，为灾害应对提供有力保障。

近年来，我国对应急管理工作高度重视，不断加强基层应急物资储备建设。广东省在落实国家政策的同时，结合本省实际，积极探索基层应急物资储备管理模式，通过制定《指引》，进一步规范应急物资储备分类，提高应对突发公共事件的能力。

1.2目的和意义

《指引》的制定旨在：

明确基层应急物资储备的分类，便于各地根据实际需求进行合理配置；

规范应急物资储备的管理与维护，确保物资在关键时刻能够发挥应有作用；

提高基层应对突发公共事件的快速反应能力，降低灾害损失；

为广东省基层（县域）应急物资储备提供政策依据和技术支持。

《指引》的实施对于提高广东省基层应急管理水平、保障人民群众生命财产安全具有重要意义。

2.广东省基层（县域）应急物资储备分类指引概述

2.1指引的基本原则

《广东省基层（县域）应急物资储备分类指引》遵循以下基本原则：

以人为本：确保在突发公共事件时，能够最大限度地保障人民群众的生命安全和基本生活需求。

预防为主：强调事前预防，提前做好应急物资的储备工作，以减少灾害发生时的损失。

统一领导：在党和政府的统一领导下，各部门协调配合，共同推进应急物资储备工作。

分类管理：根据应急物资的性质和用途，实施分类管理，提高管理效率和应急响应速度。

科学布局：根据地理位置、人口密度等因素，科学规划应急物资储备点的布局。

动态调整：根据灾害风险评估和实际需求，动态调整应急物资储备的种类和数量。

2.2指引的主要内容

指引的主要内容包括：

应急物资储备的分类：明确应急物资分为生活保障类、医疗卫生类、救援救助类等，并对各类物资进行了详细的划分。

应急物资储备的要求：规定了各类应急物资的储备数量、质量、储存条件等要求，确保应急物资在关键时刻能够发挥作用。

管理体系：建立了涵盖应急物资采购、储存、运输、分发、维护等环节的管理体系，确保应急物资的高效管理。

维护与更新：明确了应急物资的检查、维护、更新周期和责任人，确保应急物资处于良好状态。

保障措施：从人力资源、物资和经费等方面提出具体保障措施，确保应急物资储备工作的顺利进行。

应急处置：明确了应急物资在突发公共事件中的使用流程和要点，为快速、有序、有效地应对灾害提供指导。

通过这些主要内容，广东省基层（县域）应急物资储备分类指引旨在提高基层应急物资储备和管理的科学化、规范化水平，为应对各类灾害提供有力保障。

3.基层应急物资储备分类及要求

3.1应急物资分类

3.1.1生活保障类

生活保障类应急物资主要包括满足受灾群众基本生活需要的物资。这些物资包括但不限于以下几类：-食品：方便面、饼干、罐头、矿泉水等耐储存的食品。-衣物：棉衣、棉被、雨衣、应急帐篷等。-生活用品：手电筒、蜡烛、火柴、简易厕所、垃圾袋等。-应急工具：铁锹、镐头、锯子、绳索等。

3.1.2医疗卫生类

医疗卫生类应急物资主要用于救助伤病员和预防疾病传播。包括以下几类：-医疗器械：急救包、手术器械、体温计、血压计等。-药品：感冒药、消炎药、止痛药、消毒剂、抗病毒药物等。-防护用品：口罩、手套、防护服、消毒液等。

3.1.3救援救助类

救援救助类应急物资主要包括用于搜救、疏散和援助受灾群众的物资。包括以下几类：-救援工具：破拆器材、救生器材、搜救犬等。-通讯设备：对讲机、卫星电话、无人机等。-交通运输工具：救援车辆、冲锋舟、直升机等。

3.2应急物资储备要求

基层应急物资储备要求如下：1.储备数量：根据当地人口数量、灾害风险和实际需求，合理确定各类应急物资的储备数量。2.储备质量：应急物资应具备质量可靠、性能稳定、操作简便等特点，确保在应急情况下能正常使用。3.储备结构：合理配置各类应急物资，确保物资种类齐全、结构合理。4.储备地点：选择交通便利、易于调运的地点作为应急物资储备库。5.储备管理：建立健全应急物资储备管理制度，确保物资的储存、维护、更新和调拨工作有序进行。6.储备更新：根据应急物资的实际消耗和有效期，定期对物资进行补充和更新，确保物资处于良好状态。

4.基层应急物资储备的管理与维护

4.1管理体系

广东省基层应急物资储备的管理体系依照相关法规和指引进行构建，旨在实现应急物资的有效管理和快速调配。首先，明确了应急物资储备的管理机构，由县级应急管理部门负责