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《企业安全生产标准化建设定级办法》应急〔2021〕83号

1.引言

1.1背景介绍

《企业安全生产标准化建设定级办法》应急〔2021〕83号，是我国针对企业安全生产管理出台的一项重要文件。随着我国经济的快速发展，企业在追求经济效益的同时，安全生产问题日益凸显。为了提高企业安全生产水平，预防事故的发生，国家应急管理部制定并发布了该办法，旨在通过标准化建设，推动企业提高安全生产管理水平，降低事故风险。

1.2目的与意义

《企业安全生产标准化建设定级办法》的主要目的是规范企业安全生产标准化建设，引导企业落实安全生产主体责任，提高安全生产水平。该办法的实施具有以下意义：

提高企业安全生产管理水平，降低事故风险；

促进企业落实安全生产主体责任，增强安全生产意识；

推动企业安全生产技术创新，提升安全生产能力；

有助于政府对企业安全生产工作的监管和管理；

提升我国企业安全生产的整体水平，为经济社会发展创造良好环境。

1.3适用范围

《企业安全生产标准化建设定级办法》适用于我国境内所有企业，包括国有企业、民营企业、外资企业等各类所有制形式的企业。企业应根据自身实际情况，按照该办法的要求开展安全生产标准化建设，努力提高安全生产水平。

2.企业安全生产标准化建设定级办法解读

2.1标准化建设的基本要求

《企业安全生产标准化建设定级办法》应急〔2021〕83号文件，明确了企业安全生产标准化建设的基本要求。这些要求包括：企业必须贯彻执行国家安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制度，制定和完善安全生产规章制度，加强安全生产培训和教育，提高全体员工的安全意识，以及持续改进安全生产管理。

在标准化建设中，企业需按照以下原则进行：

结合企业实际，制定切实可行的安全生产标准化建设方案。

明确各级管理人员和员工的安全生产职责，形成全员参与的安全生产格局。

强化安全生产投入，保障安全生产所需的资金、技术和管理措施。

定期进行安全生产风险评估和隐患排查，确保安全生产水平持续提升。

2.2定级标准与流程

《企业安全生产标准化建设定级办法》提出了明确的定级标准和流程。定级标准包括：一级、二级、三级，其中一级为最高等级。定级标准涵盖了安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产培训、安全生产投入、安全生产绩效等方面。

定级流程如下：

企业根据自身实际情况，按照定级标准进行自我评估。

企业向所在地应急管理部门提交定级申请，并附上相关证明材料。

应急管理部门组织专家对申请企业进行现场评审。

专家组根据评审结果，提出定级建议。

应急管理部门对定级建议进行审核，确定企业安全生产标准化建设等级。

公示定级结果，接受社会监督。

2.3定级结果的运用

企业安全生产标准化建设定级结果将作为以下方面的依据：

政府部门对企业安全生产工作的监管和评价。

企业安全生产信誉评级、信贷、保险等方面的优惠政策。

企业安全生产绩效考核和奖惩。

企业安全生产管理人员和技术人员的职称评定、岗位晋升等。

通过定级结果的运用，激励企业不断提高安全生产水平，降低安全生产风险，保障人民群众生命财产安全。

3.企业安全生产标准化建设的关键环节

3.1安全生产管理体系的构建

企业安全生产标准化建设的关键在于构建一套完善的安全生产管理体系。该体系应涵盖企业安全生产的各个环节，确保生产过程中的人、机、料、法、环等要素处于可控状态。以下是构建安全生产管理体系的关键步骤：

确立安全生产方针和目标：企业应根据国家相关法律法规，结合自身实际，明确安全生产方针和目标，为安全生产提供指导思想和具体要求。

组织架构与职责划分：建立完善的组织架构，明确各级管理人员和员工的安全生产职责，形成全员参与的安全生产格局。

风险识别与评估：开展全面的风险识别和评估，针对潜在的安全隐患，制定相应的防范措施。

安全生产规章制度：制定涵盖生产、作业、设备、人员等方面的安全生产规章制度，确保生产过程的安全可控。

安全监测与监控：建立安全监测和监控系统，实时掌握生产过程中的安全状况，及时发现并处理安全隐患。

应急救援与事故处理：制定应急预案，建立应急救援队伍，开展事故演练，提高应对突发事故的能力。

持续改进与评价：定期对安全生产管理体系进行评价和改进，确保其始终处于有效运行状态。

3.2安全生产规章制度制定与实施

安全生产规章制度是企业安全生产标准化建设的重要组成部分，以下是其制定与实施的关键环节：

制定规章制度：结合企业实际，制定具有针对性和可操作性的安全生产规章制度，涵盖生产、作业、设备、人员等方面。

宣传与培训：通过培训、会议等形式，向全体员工宣传安全生产规章制度，提高员工的安全意识。

监督检查：加强对安全生产规章制度执行情况的监督检查，确保各项规定落到实处。

考核与奖惩：建立安全生产考核制度，对遵守规章制度的员工给予奖励，对违反