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2024年自考法学类国际经济法概论复习笔记

来源：考试大2024年10月18日【考试大：中国教化考试第一门户】

本文对国际经济法概论的第四章国际服务贸易法进行复习：国际服务贸易法该说、GATS

的法律体系和主要内容、乌拉圭回合后服务贸易谈判的进展、GATS规则与中国国际服务贸

易法等方面进行重点复习。

国际服务贸易法

第一节国际服务贸易法概说

一、《服务贸易总协定》(GATS)将服务贸易定义为：

(1)自一成员领土向任何其他成员领土供应服务；

(2)在一成员领土内向任何其他成员的服务消费者供应服务；

(3)一成员的服务供应者通在任何其他成员领土内的商业存在供应服务；

(4)一成员的服务供应者通在任何其他成员领土内的自然人存在供应服务。

二、服务贸易可以分为四种类型，艮

(1)跨境交付。指服务的供应者在一成员的领土内向另一成员领土内的消费者供应服务。

(2)境外消费。指服务的供应者在一成员的领土内一直自另一成员的消费者供应服务。

(3)商业存在。指一成员的服务供应者到另一成员境内设立商业机构或分支机构，为后

者领土内的消费者供应服务。

这种类型的服务供应方式有两个特点：一是服务的供应者与消费者在同一成员的领土内;

二是服务的供应者必需移动，到消费者所在国领土内实行了设立商业机构或专业机构的方

式，具有长期性。商业存在是四种服务供应方式中最重要的方式。

(4)自然人流淌。指一成员的服务供应者以自然人的身份到另一成员境内供应服务。

三、国际服务贸易与国际货物贸易相比，主要体现出如下几个方面的特征：

第一，国际服务贸易具有无形性和不行储存性；

其次，国际服务贸易具有涉及法律、政策的困难性;

第三，贸易程通常不涉及全部权的转让，仅与生产要素的跨国界移动有关；

第四，对服务贸易的管制主要不能通海关监督和征收关税的方法进行，但却可以通

国内法规和众多其他行政机构进行。

其次节GATS的法律体系和主要内容

一、GATS的法律体系

GATS的法律体系由GATS的正文、GATS的附件、各成员关于市场准入及国民待遇承

诺表和部长会议决议及谅解四个部分所构成。

GATS的正文包括前言及6个部分共29个条款。

（一）GATS的正文

第一部分：协定的适用范围和服务贸易的定义；

其次部分：一般义务和纪律；

包括最惠国待遇、透亮度及机密信息的披露、发展中国家的更多参加、经济一体化及劳

动力市场一体化协定、国内法规、承认、垄断和专营服务供应者、商业惯例、紧急保障措施、

支付和转移、保障国际收支的限制、政府选购、一般例外及平安例外、补贴等内容。这

些内容构成协定的核心部分。

第三部分：详细承诺；

包括市场准入、国民待遇和附加承诺。

第四部分：逐步自由化；

包括详细承诺的谈判、详细承诺减让表和减让表的修改。

第五部分：机构条款；

主要规定了磋商、争端解决和执行、服务贸易理事会、技术合作、与其他国际组织的关

系0

第六部分：最终条款。

规定了成员方可拒绝赐予协定项下利益的若干状况，对协议中的关键词语下了定义，指

出附件为协定的组成部分。

（二）GATS的附件

GATS的附件是协定的组成部分。包括：关于第2条豁免的附件、关于本协定项下供应

服务的自然人流淌的附件、关于空运服务的附件、关于金融服务的附件、关于金融服务的其

次附件、关于海运服务谈判的附件、关于电信服务的附件和关于基础电信谈判的附件。

（三）成员方关于市场准入及国民待遇承诺

承诺表包括水平承诺和详细承诺。

二、GATS正文的主要内容

（一）最惠国待遇义务及其例外

GATS第2条规定：关于本协定涵盖的任何措施，每一成员赐予任何其他成员的服务和

服务供应者的待遇，应马上和无条件的赐予其他任何成员的同类服务和服务供应者。

例外：

第一，申请义务豁免的例外。

义务豁免的申请应向服务贸易理事会提出并由其在90天内考虑后向部长会议提交一份

报告，部长会议应以3/4的多数成员作出确定。

其次，边疆地区交换服务的例外。

一成员对邻国供应了实惠待遇可不必依最惠国