做实养老保险个人账户.pptx

做实养老保险个人账户做实养老保险个人账户第1页

一、含义与背景二、要不要做实三、怎样做实做实养老保险个人账户第2页

一、含义与背景做实养老保险个人账户第3页

什么叫做实个人账户分别开户分别核实分账管理社会统筹基金不再占用做实个人账户基金个人账户基金社会统筹基金做实养老保险个人账户第4页

背景分析1995年开始实施“统帐结合”基础养老保险运行模式，尽管建立了个人帐户，但因为社会统筹基金与个人帐户基金是合并管理运行，现收现支。当期征收养老保险基金包含个人帐户基金被用于支付当期离退休人员养老金，在收不抵支情况下，统筹基金严重挤占个人帐户基金，个人帐户变成有名无实空帐，打印给职员个人帐户对帐单成了一纸“白条”。做实养老保险个人账户第5页

背景分析据统计，截止去年，我国社会养老保险个人帐户空帐运行规模已超出7400亿元，并以每年1000亿元规模在扩充。”教授测算，假如任其发展，到2033年人口老龄化高峰时，当期养老金支付缺口将到达4400多亿元，空帐更是高达14万亿元。做实养老保险个人账户第6页

二、要不要做实做实养老保险个人账户第7页

做实必要性（1）有利于应对人口老龄化挑战。为应对人口老龄化高峰到来，必须未雨绸缪，经过逐步做实个人账户，及早进行基金准备，以承接老龄化高峰时养老金支付压力。做实养老保险个人账户第8页

做实必要性（2）有利于实现个别积累制度模式。我国实施个别积累资金筹措模式，也就是统筹基金现收现付，用于互助共济；个人账户基金实施积累，用于职员个人未来养老。做实养老保险个人账户第9页

做实之后做实个人帐户后，尽管记入个人账户百分比由本人缴费工资11%调整为8%，但同时，基础养老金月缴标准也由月平均工资20%调整为30%。因而职员退休后领取养老金标准不会降低。对于已经离退休人员，他们依然按照国家原来要求标准，继续领取养老金，同时伴随养老金调整而增加养老保险待遇。做实养老保险个人账户第10页

做实意义既做实了个人账户基金而又不降低退休养老金水平双重目标。增强养老保险基金抗风险能力。实现养老保险制度可连续发展，维护社会友好稳定。及时准确转移跨统筹范围流动职员养老保险关系。做实养老保险个人账户第11页

三、怎样做实做实养老保险个人账户第12页

即使空账化数目巨大，但因为老年人和中年人是陆续退休，时间跨度大，所以经过开源节流方法，沿着“空账化→个别空账化→实账化”过程将空账化问题逐步填实，将是可行。做实养老保险个人账户第13页

明确政府责任，采取分担标准从理论上说国家应该且必须负担起转制成本，但在实践中又几乎不含有现实性。因而由国家、企业和个人共同分担转制成本并按照一定百分比进行分解，是较为理性可行政策方案，政府在此负担主要责任。做实养老保险个人账户第14页

加大社会保险征缴和监管力度上海“社保案”教训再一次告诫咱们，必须健全法制，完善机制，强化监督。社会保险基金违规动用，不但影响到养老基金支付，同时减弱了社会保险基金抗风险能力，损害了政府信誉与民众对社会保险制度信心，更不利于社会保险制度正常运作与可连续性。做实养老保险个人账户第15页

加大财政支付，明确责任在原有支付不变情况下，应将其加大支出个别，强制作为个人账户积累。同时，国家应采取各种方法加速经济发展，促使财政收入同时增加。做实养老保险个人账户第16页

多渠道筹集资金扩充养老基金资金筹措渠道，从政策制订上，加大国有资产变现力度，推进国有企业股份制改造；加大对各级政府年度财政预算对养老保险事业投入；发行特种国债；开征社会保障税等各种渠道。调整财政支出结构，从根本上处理养老保险隐性债务问题。做实养老保险个人账户第17页

安全性和收益性平衡点设置标准以外个人账户收益率能够由国家统一划拨填充个人账户空账。另首先，从风险分担角度来看，假如个人账户收益率未到达设置标准，则应由财政来补助。做实养老保险个人账户第18页

建立灵活退休金发放制度逐步提升退休年纪，这么首先能够降低养老金支出，另首先能够增加养老保险金收入，收支相抵节余将是可观。做实养老保险个人账户第19页