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江苏省社会科学基金工程

申请书

项目类别一般工程

学科分类政治学

课题名称江苏省地方政府绩效评估比拟研究〔六．3〕

课题负责人

负责人所在单位大学

填表日期

江苏省哲学社会科学规划办公室

2011年4月

申请者的承诺：

我承诺对本人填写的各项内容的真实性负责，保证没有知识产权争议。如获准立项，我承诺以本表为有约束力的协议，遵守《江苏省社会科学基金工程管理方法》、《江苏省社会科学基金工程资助经费管理方法》的规定，按方案认真开展研究工作，取得预期研究成果。江苏省哲学社会科学规划办公室有权使用本表所有数据和资料。

申请者〔签章〕：

2011年

填表说明及考前须知

一、“工程类别”分为“重点工程”、“一般工程”、“青年工程”、“自筹经费工程”。

二、学科及工程分类依据《课题指南》及研究内容填写，自选工程请注明。

三、资助经费为课题研究的局部资助。经费预算按课题指南中各类课题相关经费额度填写。课题评审时对预算额度有可能进行调整。

四、应用对策研究工程要根据社会需求的紧迫性确定完成时限，一般在2年内完成研究任务，其核心观点或重要对策建议须刊登《宣传工作动态·社科基金成果专刊》，才能办理结项手续；根底研究工程一般在2-3年内完成，最终成果为系列论文或专著，最终成果通过匿名通讯鉴定后办理结项手续。除特殊情况外，方案出版的成果须先鉴定后出版，违反规定擅自出版者视为自行终止相关资助协议。

五、申请书一律用计算机填写，一式3份〔包括1份原件〕，用A3纸双面印制，中缝装订。活页夹在申请书内。

一、数据表

课题名称

江

苏

省

地

方

政

府

绩

效

评

估

比

较

研

究

负责人姓名

性别

男

民族

汉

出生日期

1957年1

行政职务

专业职务

教授

研究专长

政府绩效评估、区域治理

最后学历

大学本科

担任导师

硕士生导师

所属系统

高等院校

工作单位

联系

通讯地址〔〕

电子信箱

主

要

参

加

者

姓名

性别

出生年月

学历

职务

研究专长

职称

工作单位

男

1954.10

研究生

处长

教育绩效评估

研究员

男

1966.9

研究生

公共管理、行政法治

教授

女

1980．12

研究生

绩效管理、电子政务

讲师

女

1982.12

博士研究生

行政管理

讲师

预期成果

C

D

A.专著B.译著C.论文D.研究报告E.工具书F.电脑软件

字数

5

0

千字

申请经费〔单位：万元〕

3

·

0

0

预计完成时间

2014年9

二、课题论证

一、本课题省内外研究现状述评及研究意义

1、省内外研究述评

绩效管理与绩效评价方法作为一种新型的效率改良和评价技术，成为当今公共管理部门的“管理工具箱”中的一件有力武器。在理论研究方面，赫伯特·西蒙等行政学者对行政效率改良和评估提出了非常有益的建议，其主要思想在克拉伦斯·里德利和赫伯特·西蒙1938年合作出版的《市政活动的评价》以及西蒙本人1947年出版的《管理行为———管理组织决策过程的研究》中得到了集中表达。西方学者的研究主要集中在对政府绩效的根本性质、公共管理业绩和质量测评、对政府绩效评估价值以及评估体系的研究上。在实践方面，最早可追溯到上个世纪初美国的市政府绩效评估以及40年代开始的绩效预算改革，英国60年代也开始了对公共部门进行生产率测定试点。大规模的政府绩效评估，是20世纪后期，随着新公共管理的兴起而开始的。

我国在20世纪90年代初期，绩效评估拓展运用于政府管理。这一时期研究的主要内容是引进、介绍西方的理论和做法。进入新世纪后，政府绩效评估研究逐步受到重视。这一阶段的研究，主要集中在对政府绩效根底理论、西方主要国家的政府绩效评估技术、政府绩效评估价值、地方政府绩效评估指标体系、公共部门政府绩效评估的研究上。

目前，我国有三分之一的省份不同程度地探索开展了政府绩效评估工作，形式了各具特色的评估模式。江苏是国内地方政府绩效评估开展较早的省份之一。主要有以公众满意度为主要内容的绩效评估、目标考核为主要内容的绩效评估、以绩效督查考评为主要内容的绩效评估三种根本类型。其中，“万人评政府”的南京模式、“三位一体”〔职能目标管理、机关作风建设和综合评议相结合〕的南通模式、战略导向型绩效评估的邳州模式最为引人关注。从整个江苏地方政府绩效评估的研究来看，大局部着眼于对地方政府整体绩效评估的总结、梳理和分析，关注点主要集中在对各地评估实践成效的探讨层面，但对评估工具的运用、评估的流程和制度安排、评估成果的应用等还处于初步的探索阶段。

2、研究意义

〔1〕为江苏区域的科学开展提供导向监控。通过比拟研究，清晰地显示区域经济社会开展与所消耗的人力、物力、财力和时间的比例关系，以改善和优化公共资源配置，推进区域的科学开展。

〔2〕为江苏区域的科学开展引入技术元素。政府