水行政执法监督检查自查报告.pdfVIP

**市水务局行政执法监督检查自查报告

为了进一步规范行政执法行为，促进严格公正文明执

法,努力营造法治化营商环境，根据市委全面依法治市委员

会办公室《关于开展行政执法监督检查工作的通知》精

神，我局领导高度重视，统一部署，认真组织，开展行政

执法监督自查工作，现将我局自查情况作简要汇报：

一、执法主体情况

**市水务局下设5个执法单位，**市水政执法大队、

水土保持监督检查站、水文水资源节水中心、水旱灾害防

御中心、水利工作队。局机关持证1人，局属单位持证80

人，共有持证执法人员81人。

（一）法定授权执法机构

**市水土保持监督检查站，**市水土保持监督检查站

有执法证人员33人，单位具体职责为：全面贯彻执行国

家、水利部和省市有关水土保持工作的方针、政策和《中

华人民共和国水土保持法》等相关法律、法规和规章；负

责开展全市水土保持执法工作，并对执行情况进行监督检

查。依法组织和指导开发建设项目单位及个人开展水土流

失恢复治理工作。依法对违反《水土保持法》的案件进行

调查处罚。

（二）受委托执法机构

1.**市水政执法大队，**市水政执法大队有执法证人

员16人，单位具体职责为：实施《中华人民共和国水法》

《中华人民共和国防洪法》及地方性法规中有关法律责任

的规定；(2)依法对全市的水事活动进行监督检查、对水事

违法案件依法作出行政裁决、行政处罚决定或采取其它处

置措施；(3)配合公安、司法机关查处水利治安和刑事案

件；

2.**市水文水资源节水中心,**市水文水资源节水中

心有执法证人员16人，单位具体职责为：实施《中华人民

共和国水法》及《陕西省水资源管理条例》中有关水资源

规划、配置、保护和节约使用方面的规定；全市取水许可

审查与监督管理；

3.**市水旱灾害防御中心，**市水旱灾害防御中心有

执法证人员5人，单位具体职责为：组织编制洪水干旱防

治规划和地方性防护标准；重要江河湖泊和重要水工程的

防御洪水抗御旱灾调度以及应急水量调度方案并组织实

施。承担水情旱情预警工作。

4.**市水利工作队，**市水利工作队有执法证人员

10人，单位具体职责为：负责全市水利工程建设项目的技

术指导；负责全市地下水资源的勘探、勘测和开发。

二、工作开展情况

(一)全面贯彻落实行政执法三项制度。聚焦行政执法

的源头、过程、结果等关键环节，全面推行行政执法公示

制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制

度。一是单位设置了举报箱和举报电话。并形成了受理立

案案件联审、联查制度，明确案件办理人员；二是购置执

法记录仪、摄像机等纪律仪器，全过程记录案件办理过

程；三是坚持亮证执法，使案件相对人对执法过程有全面

深入的了解，知情权充分体现；四是设立了档案管理室，

全面加强了执法台帐、法律文书制作管理，形成了业务流

程清晰、数据链条完整的档案管理制度；五是在重大案件

查办时，召开案审会，力求查办案件程序合法、事实清

楚、证据充分、适用法律准确、裁量适当、文书完备。

（二）规范行使执法自由裁量权。严格按照《省水行

政处罚自由裁量权参照执行标准》执行，公正地行使行政

处罚自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性。在行

使行政裁量权时，遵循公平、公正、公开原则，实现当事

人的行为与法律责任相对应，坚决杜绝行政执法的随意

性，平等对待行政管理相对人，树立公平、公正的行政执

法形象。

（三）行政执法案件办理情况。进一步完善水事巡查

制度，加大执法力度，坚持每月水事巡查4次以上，运用

宣传、巡查、行政处罚等多种执法手段查处水事违法行

为。累计出动执法人员3000人次，出动车辆700余次，累

计巡河9000余公里，开展了全市取用水专项整治活动，打

击水事违法行为20起，立案20起，处罚金额94.1万元。

三、存在的问题

一是联合执法不够，难以形成合力。部门间数据信息

不能互联互通。各单位的信息化建设没有充分共享，严重

制约行政执法效能提升。二是人员专业知识水平不够，行

政执法是一项专业非常强的工作，对执法人员的法律专业

水平有很高的要求，但目前行政执法队伍专业水平整体不

高，形成了依法行政高要求与执法人员整体素质不相匹配

情况，严重影响执法效果。

四、下步措施