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宁波杭州湾新区

一、概况

2009年浙江省委、省政府批准成立宁波杭州湾新区管委会，陆域面积235平方公里，海域面积350平方公里，将成为宁波乃至浙江发展海洋经济的新平台。并提出该地区将建设成为国家统筹协调发展的先行区、长三角亚太国际门户的重要节点区、浙江省现代产业基地和宁波大都市北部综合性新城区。宁波杭州湾新区作为浙江省“发展海洋经济、建设海上浙江”决策的一个重大载体。将以建设国际化现代新城区为目标。计划投入开发资金400亿元，大力发展低碳循环、高新技术为主题的先进制造业和高估价值服务业及现代产业体系。

二、地理位置

宁波杭州湾新区坐落于宁波市域北部，世界第一跨海长桥——杭州湾跨海大桥南岸，规划范围东至水云浦江，南至七塘公路，西至湿地保护区西侧边界，北至杭州湾海域分界线，陆域面积约235平方公里，海域面积约350平方公里。区内设有国家级出口加工区、省级经济开发区、杭州湾国际商务健身高端服务区等功能性平台。

新区地处上海、杭州、宁波、苏州等大都市的几何中心，与上海浦东、上海虹桥、杭州萧山和宁波栎社四大国际空港间的车程均在一个半小时左右。新区所在的杭州湾直接面向上海洋山港、宁波-舟山港两大世界级港口。其中，宁波-舟山港是我国四大深水枢纽港之一，年港口货物吞吐量居世界第一位。依托杭州湾跨海大桥通道和即将建设的杭甬铁路客运专线、杭州湾跨海铁路、沿海北线高速公路、城市轻轨、余慈快速通道等大型基础设施配套，可直接与余慈地区、宁波、杭州及以上海为中心的城市群实现“同城化”发展。

三、自然环境

杭州湾新区属亚热带季风气候，温和湿润，四季分明，年平均温度16℃，平均气温以七月份最高，为28.2℃，一月份最低，为3.8℃。年平均降水量为1300至1400毫米，五至九月，占全年降水量的60%。

杭州湾新区面临杭州湾开敞式海域，均为历史上围涂而成，全区地势平坦，平均海拔2m-4m。区内呈平原地貌景观，以沙质粉土为主，精细相间，土地平均承载力为7.5吨/平方米。

四、城市规模

近期2015年，杭州湾新区常住总人口为20万人；远期2030年，杭州湾新区常住总人口为50万人。近期2015年，杭州湾新区城市建设用地控制在50平方公里以内；远期2030年，城市建设用地控制在83平方公里左右。

五、功能定位

国家统筹协调发展的先行区、长三角亚太国际门户的重要节点区、浙江省现代产业基地和宁波大都市北部综合性新城区。

——我国统筹协调发展的先行区。发挥湿地资源优势、环境资源优势和城乡均衡发展优势，发展低碳经济，建设生态文明，推进农村综合改革，完善基本公共服务，营造宜居宜业环境，努力成为人与自然、城市与农村、经济与社会协调发展的先行区。

——长三角亚太国际门户的重要节点区。发挥区位优势，进一步完善交通基础设施，全方位推进对外开放，努力成为宁波接轨上海的桥头堡、浙江温台沿海产业带接轨长三角的纽带、长三角南翼对外开放的重要门户。

——浙江省现代产业基地。坚持高端化方向，顺应国际产业转移的新趋势，着力发展总部经济、现代物流、研发设计、文化创意、运动健身等高端服务业，大力培育节能环保设备、智能家电、新材料、新能源等先进制造业，努力成为浙江省高端现代服务业和新兴先进制造业基地。

——宁波大都市北部综合性新城区。坚持新型工业化与新型城市化融合发展，通过产业集聚带动人口集中，加快城市化进程，努力成为集居住、商贸、先进制造、金融服务、教育、创新、休闲等功能于一体的国际化现代新城区。

六、发展目标

以建设浙江新“浦东”为目标，宁波杭州湾新区力争通过20年乃至更长时间的努力，把这一区域建设成为基础设施完善、产业层次高端、机制体制灵活、现代都市气息与浓郁田园风光交相辉映、宜居宜商宜业的国际化新城区，使之成为宁波乃至浙江省经济社会发展起点最高、速度最快、协调性最好的区域。

近期到2015年，综合交通等重大基础设施不断完善，重点功能区开发初具规模；区域综合实力显著增强，集聚人口达到10万以上，人均GDP基本达到发达国家水平；主导产业初步形成，服务业增加值占生产总值的比重超过45%，高新技术产业比重达到45%以上。

中期到2030年，产业与城市融合发展格局初步形成，主导产业培育成效明显，现代化新城建设顺利推进，慈溪出口加工区、杭州湾国际商务健身高端服务区等开发基本成型。

远期到2050年，具有现代都市气息与浓郁田园风光的宁波北部现代化新城全面形成，成为宁波、浙江乃至长三角区域的重要经济增长极和长三角世界级都市群的重要组成部分，建成人民生活富裕、生态环境优美、社会高度文明的国际化现代新城区。理水成网、塑塘成廊、筑湖成城，着力打造以水环境为特色的生态新城，全区空间结构为“两带、三轴、三区”。

两带：即公共服务带和生态休闲带。

公共服务带：在八塘和九塘之间打造新