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城市级智慧停车市场分析—河南篇

随着2021年国务院46号文的政策推动，各省也陆续出台相关政策落地城市停车项目建设，笔者陆续针对全国重点典型省份进行整个市场分析。

河南城市停车政策：河南省住建厅、发改委、公安厅、财政厅、自然资源厅、交通运输厅、市场监管局、人防办等八部门于2020年4月8日联合印发《关于加强城市停车设施建设管理的指导意见》（豫建城建〔2020〕131号）。意见提出了三个方面的重点工作，分别是强化规划引导，加快推动停车设施建设和管理；推进停车信息化建设，加强停车资源共享利用；完善停车配套政策，促进停车行业健康发展。但是没有针对城市停车核心的产业系统化进行指导，比如国务院46号文中对政策的指导，资金的落实，建设时间，建设模式等进行有效指导。

河南省公安交通警察总队获悉，截至2022年3月底，河南省汽车保有量达2133万9098辆，占全国3.07亿汽车保有量的7%左右，其中新能源汽车保有量66万7255辆，占全国新能源汽车保有量7.5%左右。以全国第七次人口普查河南9940万人口数据计算，相当于每5个河南人拥有一辆车。

河南有18个地市，105个区县，空白市场巨大。对企业来说具备成长性空间较大。截止到2022年第一季度，只有4个地市正式进行了城市智慧停车建设，还有14个地市处于规划阶段，105个区县中，只有不到10个区县进行了智慧停车建设，市场空间巨大。

河南省内截止到2022年4月，只有省会郑州，副省会洛阳，三门峡，驻马店进行了统一收费，几个重点收费城市收费标准如下：

省会：郑州

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一类收费标准

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二类收费标准

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三类收费标准

作为河南省会的郑州，再21年以前，路侧收费还是按照3元，5元一次执行，相对于周边省会停车收费价格要低出一大截。即便是新调整的收费标准，也相对较低。

副省会：洛阳

城市区已经备案或审批的停车场点（含社会单位和个人出资建设的停车场）实行计次收费，按照以下标准执行：小型车辆3元/次、中型车辆5元/次、大型车辆8元/次，过夜不分车型10元/次，停车30分钟内免费，24小时跨时段按过夜标准收取，不得分时段累进收费，社会单位和个人出资建设的停车场严禁自行定价；龙门石窟景区停车场、关林景区停车场、白马寺景区停车场实行计次收费，高铁龙门站临时停车场实行计时收费，按照原批复收费标准执行。

洛阳作为副省会城市，路边停车和停车场都还是按照计次收费，那么更别提省内别的地市了。

三门峡：

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三门峡市较早实现计时收费的城市。

驻马店：

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驻马店按照车场进行了细分标准

河南城市停车项目运作路径：

郑州：市政府财政资金投资建设，所有停车费收入收归财政。使用财政资金，运营有各区停车办进行运营管理。仅对公共停车泊位进行管理，运营。

洛阳：洛阳崇弘停车场投资运营公司投资建设运营，投资包含洛阳市公共停车泊位及立体车库投资，建设，运营。停车收入用于项目建设及公司运营。

三门峡：三门峡智慧停车服务有限公司作为投资运营主体，负责企业化运作，停车收入直接进运营公司账户。

驻马店：驻马店市驿好泊停车运营管理有限公司（建投全资子公司），负责驻马店市的停车运营管理，企业化运作，收入进公司账户。

从以上几个城市智慧停车模式来看，城市停车的项目资金来源主要分为两种：郑州--财政资金；洛阳，三门峡，驻马店--企业自筹资金。

运营模式也有区别：郑州-政府运营（各区停车办），对盈亏不负责；洛阳，三门峡，驻马店-企业化运营，企业自负盈亏。

项目规模区别：郑州为代表的政府出资项目，仅对公共停车泊位资源通过信息化手段进行调控，没有能力对新增泊位进行有效建设。洛阳，三门峡，驻马店三个城投公司同时还承载了停车场建设任务，通过新建泊位缓解停车难。

河南城市停车招标统计：

公开查询到的招标信息中，2021年度整个河南涉及城市停车招标只有16个，其中集成建设项目只有7个，仅仅洛阳前端设备建设就占了3个，特许经营权5个。整体城市停车市场活跃度非常低。相对于外省几十个项目的建设规模就相对小很多。

河南市场外部影响因素：

2021年河南省17个地市，平顶山、安阳、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、南阳、信阳、周口10个省辖市党委书记调整。大规模的人事调整导致项目建设模式，运营模式，运营主体等都重新进行调整。

2021年河南特大洪水，直接影响郑州，新乡，周口等多个地市，也间接导致停车收费项目延期推进。

综合以上因素，城市停车行业再河南发展还有个较为长期的市场培育阶段，内部缺乏驱动力，推动城市停车建设加速，外部疫情因素，领导变动因素，自然灾害等因素也延误了城市停车建设。但从另一个维度观察，河南市场潜力巨大。