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深入贯彻科学发展观，以现代安全生产理论为指导，加强企业安全生

产管理，贯彻企业社会责任;安全生产工作是社会经济生活中不可忽视的重要内容，是提高经济发展质量和效益的保障。搞好安全生产是企业的社会责任。近年来，虽然我国安全生产状况趋于好转，但形势仍然严峻。存在着事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重。在“重生产、轻安全”的思想影响下，企业安全管理微弱，主体责任不贯彻。为此，在7月，国务院公布了《国务院有关深入加强企业安全生产工作的告知》（国发【】23号）规定我们必须深入贯彻科学发展观，提高对安全生产工作的认识，研究安全生产中出现的新问题，新状况。以现代安全生产理论作指导，加强企业安全生产管理，使企业的安全生产工作步入以人为本，全面协调，可持续发展的轨道，实现国务院提出的力争靠近世界中等发达国家水平的奋斗目的。;在社会主义现代化建设中，搞好安全生产，切实保障人民群众的生命财产安全，提现了最广大人民群众的主线利益，是全面建设小康社会，统筹经济社会全面发展的重要内容，是实行可持续发展战略的构成部分。

安全生产工作要坚持以人为本为关键的思想。坚持“安全第一、防止为主、综合治理”的基本方针。坚持发展的理念，以现代安全生产理论分析。研究在发展中出现的新状况、新问题。根据目前安全生产工作存在的重要矛盾，要深入加强政府监督管理，切实贯彻生产经营单位安全生产主体责任，加强安全教育和安全文化建设，提高人们的安全素质。建设长期有效机制，实行科技兴安战略，积极采用先进的安全管理方式好安全生产技术，扎实安全生产基础，努力开创我国安全生产工作新局面。;二、安全生产工作性质的认识;二、安全生产工作性质的认识;二、安全生产工作性质的认识;二、安全生产工作性质的认识;三、坚持“以人为本”的理念;四、坚持全面协调可持续发展的理念;五、坚持统筹兼顾的理念;六、现代安全生产理论;1、安全与事故;（3）事故：

是指发生了与人的意志相反的、也许导致人员伤亡和财产损毁的随机事件。

（4）伤亡事故：

是指???人或集体在作业过程中接触了外来能量，使人的生理机能部分或所有丧失的现象。

（5）安全与事故是生产经营活动中的一对矛盾，只有防止事故的发生才能实现安全生产。;2、事故的特性;（3）必然性和规律性

可以通过大量同类事故的分析，运用偶尔性规

律，采用概率的分析措施，从偶尔性中找出必然

性，认识事故的规律性。

（4）潜在性

导致事故的本源和最基本的原因是潜在性。随

着时间的进程条件成熟就会显现出来，转变为事故

隐患，进而发展成事故。安全生产工作重点是认识

事故的潜在性，运用预测技术识别危险有害原因，

是安全生产管理工作的基础。;3、事故构成理论;（2）能量转移论（美国人——哈顿博士）

内容：原发性伤害是由于施加于机体的能量超过局

部或全身的伤害阀值而产生的。

伤亡事故是一种不但愿有的能量转移规律：

人接触的能量越大伤害就越大。

人与危险的能量接触的时间越长、频率越高就越轻易受伤。

能量集中于一点导致的伤害越大。;能量的种类：

机械能（势能、动能）

化学能

生物能

辐射能（电离辐射、射频辐射、电磁辐射）

声能（噪声、乐声）

电能

热能

光能

核能;4、现代安全生产理论;5、生产系统的危险有害原因;5、生产系统的危险有害原因;6、危险有害原因转变成事故的运动规律;（1）客观存在：危险有害原因客观存在于设备、人和原材料之中（固有危险），存在于生产过程和劳动过程。

（2）渐进：采用有效的防护措施的危险有害原因，在生产过程中，由于磨损、外部环境的作用、人为的破坏，防护会逐渐消失，使危险性暴露出来，不停扩大和显现。

（3）临界：危险有害原因的危险性扩大到事故发生的边缘阶段。即事故隐患形成。

（4）突变：形成事故。;七、以安全科学发展观和现代安全生产理论指导安全生产工作;1、危险有害原因控制原则;2、安全生产“五要素”：

安全文化；安全法治；安全责任；安全科技；安全投入。

3、十二项治本之策：

安全规划；行业管理；安全投入；科技进步；经济政策；教育培训；安全立法；鼓励约束考核；企业责任主体；事故责任追究；社会监督与监管；应急救援体制。;日本专家北彻川三说：安全生产工作如同一只中国的鼎，支撑这只鼎的三只脚就是安全管理，安全教育和安全技术。可见安全管理在安全生产活动中的重要性。尤其是在我国，由于