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品牌建设的指导意见

关于加快我国工业企业品牌建设的指导意见

工业和信息化部

国家发展和改革委员会

财政部

商务部

中国人民银行

国家工商行政管理总局

国家质量监督检验检疫总局

工信部联科〔2011〕347号

关于加快我国工业企业品牌建设的指导意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、

发展改革委、财政厅（局）、商务主管部门、工商行政管理局、质量技术监督局、

进出口商品检验检疫局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首

府）城市中心支行、副省级城市中心支行，有关行业协会（商会）：

改革开放30年来，我国工业经济实现了跨越式发展，为满足人民需求，促进

国民经济发展作出了重要贡献。但与工业经济发展的速度和规模相比较，工业企

业品牌建设明显滞后，已经成为我国工业行业进一步提高竞争力，实现发展方式

转变的重大障碍。

为落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提

出“推动自主品牌建设，提升品牌价值和效应，加快发展拥有国际知名品牌和国

际竞争力的大型企业”的要求，特制定本指导意见。

一、加快我国工业企业品牌建设的重要意义

要从国民经济发展全局和实现“十二五”规划任务的战略高度，理解和认识

工业企业品牌建设的重要意义。加快我国工业企业品牌建设，是促进经济结构调

整、转变发展方式，走中国特色新型工业化道路的必然要求；是坚持扩大内需战

略，释放消费潜力，增强国际竞争力的客观需要；是推动工业创新发展，促进科

技成果向现实生产力转化的重要抓手；是树立和维护质量信誉，打造“中国制

造”的国际形象和影响力的坚实基础。

（三）促进工业企业提高品牌建设能力

工业和信息化、工商、质检等部门和行业协会，要组织开展品牌培训活动，

提高企业品牌培育意识和商标注册、运用、管理和保护能力；要推广先进的营销

理论、品牌管理模式和方法，重点增强企业在市场调研、产品定位、营销策划、

传播宣传、公关服务等方面的能力和水平。

要鼓励工业企业开发切合实际的品牌管理机制和品牌塑造方法，建立品牌战

略，实施品牌经营，培育品牌文化。指导工业企业重视知识产权法律尤其是商标

法律制度的运用，从战略、管理、传播和资产管理各个层面推进品牌建设。

要加大技术改造项目对企业在开发品种、提升质量等方面的支持力度，增强

企业创新能力，提高产品实物质量水平。财政、人民银行等部门要发挥财税、金

融等政策作用，鼓励工业企业加大在技术开发和质量提升等方面的投入。

要加快国家和行业标准建设，组织开展对国际标准和国外先进标准的研究，

鼓励工业企业参与国际标准的制修订，提高企业适应市场和技术环境变化的能

力。

（四）改善品牌发展外部环境

商务、工商、质检等部门会同行业协会，要协调配合，打破地方保护，消除

市场壁垒，减轻企业负担，构建国内统一市场；要加强对“家电下乡”等与市场

有关的政策和要求的宣传，提高企业对有关政策的理解和把握水平。商务部门要

加强对商业机构的指导和管理，拓宽品牌产品的销售渠道，为国内外工业企业创

造同等品牌市场待遇。

有关部门会同行业协会，加强跨区域工业企业品牌保护工作的分工协调；研

究借鉴国外品牌保护的优秀经验，加强对我国工业企业商标境外注册、使用和保

护情况的跟踪研究，分阶段建立海外商标纠纷预警机制和危机管理机制。

商务、工商、质检等部门会同有关行业协会，要推动中国制造