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化工生产的危险源与安全评价

危险源是导致安全事故的根源。企业应经常以重大危险源为重

点，辨识自身活动中的所有危险源，评估发生安全事故的可能性及事

故后果的严重程度，发现存在的安全隐患，提出消除隐患、控制风险

的最优方案，以达到最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全效

益。这个安全评价环节是现代安全管理体系的核心和基础。

一、危险源辨识

危险源辨识就是识别出存在的危险源，并确定其可能导致的事故

类别和性质，以便进行分级管理和有效控制。按照危险源理论，系统

中存在的可能发生意外释放的能量或危险物质为第一类危险源，使能

量或危险物质的约束、限制措施失效、破坏的因素为第二类危险源。

为使危险源的辨识和管理方便，实际工作中常把产生能量的能量源或

拥有能量的能量载体作为第一类危险源来处理。按照此观点，化工企

业常见的第一类危险源如下。

（1）危险物质，如各种有毒、有害、可燃烧爆炸的危险化学品

等。

（2）生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。

（3）产生、供给能量的装置、设备，如锅炉及电力装置。

（4）一旦失控，可能造成能量突然释放的装置、设备、场所，

如各种压力容器等。

（5）能量载体，如带电的导体、奔驰的车辆等。

（6）使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，如高大

的塔设备及其平台。

（7）人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放或者使人体内

部能量交换紊乱的物体，如超低温或有窒息性气体的装置、设备、场

所。

化工企业危险源的辨识和管理的重点是危险化学品的辨识与管

理。搜集以下几方面的资料是企业危险化学品管理的基础性工作：①

本企业有关危险化学品的类型；②本企业有关危险化学品的性质等，

不仅包括其危害性，而且包括其物理性质和化学性质；③本企业有关

危险化学品的分布与状态，即本企业有关危险化学品分布在哪些设备

中，其数量、温度、压力和聚集态如何，和哪些物质以什么比例混合，

在设备中发生了哪些物理和化学变化；④本企业有关危险化学品的事

故案例，包括国内外企业的案例。

二、重大危险源

《中华人民共和国安全生产法》规定：重大危险源是指长期或临

时地从事生产、搬运、使用或者贮存危险物品，其数量大于或等于临

界量的单元（包括场所和设施）。重大危险源的辨识依据是物质的危

险特性及其数量。GB18218—2009《危险化学品重大危险源辨识》规

定了各种爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质的名称及

临界量。例如，氨的临界量为10t，硝化甘油的临界量为1t。

对于重大危险源的管理，政府和企业都有责任。企业应按照

GB18218—2009辨识并确定重大危险源，建立重大危险源档案。应按

照国家有关规定，对重大危险源设置安全监控报警系统，定期对重大

危险源进行安全评估。应对重大危险源的设备、设施定期检查、检验，

并做好记录。企业应制定重大危险源应急预案，配备必要的救援器材、

装备，每年至少进行1次重大危险源应急预案演练。企业应将重大危

险源及相关安全措施、应急措施报送当地县级以上人民政府安全生产

监督管理部门和有关部门备案。企业重大危险源的防护距离应满足国

家标准或规定，不符合国家标准或规定的，应采取切实可行的防范措

施，并在规定期限内进行整改。

三、安全评价

（一）安全评价及其意义

安全评价也称为危险性评价或风险评价，是指使用科学的方法对

系统存在的危险性进行度量和预测，对系统存在的不安全因素进行定

性或定量分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要

的控制措施，以达到最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全效

益。化工企业的安全评价不应当局限于发生安全事故的危险性，还应

当包括对于人员健康的危险性与对于环境的危险性的评价。

安全评价的基础是危险源辨识。通过安全评价，辨识系统存在的

危险有害因素，发现存在的安全隐患，评估系统发生安全事故的可能

性及事故后果的严重程度，提出消除隐患控制危险的最优方案，以便

把安全事故发生概率减到最低，万一发生事故，把伤害和损失控制在

较轻的程度。风险是指某一特定危险情况发生的可能性与后果的组

合。企业应制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以

接受的程度。风险控制措施包括工程技术措施、管理措施、培训教育

措施和个体防护措施。企业在选择风险控制措施时，应考虑可行性、

安全性和可靠性。企业应将安全评价的结果及所采取