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非物质文化遗产的传承与保护
潘集区文化旅游体育局
(2019年11月)
非物质文化遗产是民族文化的精华、民族智慧的象征,
是中华文明的重要组成部分。保护非物质文化遗产,对于增
强民族的自信心、自豪感,促进经济、社会、文化的全面协
调发展,构建社会主义和谐社会,都将起到积极的促进作用。
为此,潘集区文旅体局从2019年5月份开始,组织相关人
员对我区的非物质文化遗产保护情况进行了专题调研,通过
走访非遗传承人、召开座谈会等形式,形成了专题调研报告。
现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
潘集区位于美丽的淮河河畔,地处黄淮平原南端,历史
悠久,人文荟萃,形成了独具特色和内容形式完美统一的丰
富文化资源。全区非遗项目共30多项,涉及民间文学、传
统音乐、传统舞蹈、传统戏曲、曲艺、传统体育、游艺及杂
技、传统美术、传统技艺、传统医药、民俗10大类。截止
目前,我区已累计成功申报省级非遗项目2项,都是传统舞
1
蹈类“采莲灯”和“将兵摔跤”(二仙摔跤);市级非遗项
目5项,分别是传统技艺类“泥老虎制作技艺”,“芦集绿豆
圆子制作技艺”,“传统民间彩灯走马灯”,传统医药类“蜂
腐养胃汤(散)”,民俗类“芦集清风岭庙会”;区级非遗项
目正在编审阶段。
二、工作成效
依照省文化和旅游厅对“非物质文化遗产”的保护应以
“保护为主,抢救第一,合理利用,传承发展”的要求,今
年以来,我区在传承、发展、创新方面取得了一些成效:其
中,市级非遗项目传统民间彩灯“走马灯”在第四届淮南文
化产业博览会参展,吸引众多群众,获得很高赞赏。传统美
术类“炭精画”也在第四届淮南文化产业博览会参展,受
到的评价非常高。省级非物质文化遗产项目花鼓灯传承人李
成云,在合肥举办了两个花鼓灯培训班,招生60多名,花
鼓灯《小红扇》在安徽电视台荣获一等奖,同时安徽导视频
道、安徽广电艺术服务中心聘请李成云同志为:“成长的梦
想·童艺梦工厂”青少年艺术人才选拔活动指导老师。市级
非物质文化遗产项目推剧传承人苏传秀,经常即兴发挥,自
编自演推剧,宣传党的政策,深受广大群众欢迎。
其次,不断完善非遗资料。中共潘集区委宣传部、潘集
区文化旅游体育局组织专业人员对全区非物质文化遗产项
2
目编辑成书《潘集非遗绽异彩》,涵盖包括民间文学、民俗、
游艺、民间音乐等10大类34小项内容,共编纂文字资料约
10万字。
三、存在问题
(一)思想认识不够。非遗传承发展的全民保护意识有
待加强。目前社会上对非遗还存在认识不足的问题,齐抓共
管的合力还没有形成。一是群众对非遗知识了解甚少,对非
遗涵盖的内容也无从谈起。二是非遗工作的宣传氛围还欠
浓,特别是在一些大型的演艺、节庆活动和各类比赛中,较
少见到非遗类项目的表演和展示。三是在非遗申报与保护的
关系上,认为非遗保护工作是文化部门一家的事情,而非遗
项目涉及面广,文化部门因受职权所限,只能在戏剧、曲艺
等方面倾力而为,大多非遗项目传承方面的根本问题得不到
解决,停留于一般程序性的保护。四是有的传承人,一定程
度上存在重申报、重牌子,轻保护、轻实质的现象。
(二)经费投入不足。《中华人民共和国非物质文化遗
产法》明确规定,县级以上人民政府应将非遗保护经费列入
当地财政预算。目前我区还没有将非遗保护经费列入财政预
算,也没有对传承人进行经济扶助,致使非遗的普查、发掘、
整理、评审、保护、利用等工作很难顺利实施;一些重大项
目传承因缺少资金扶持而面临断层;民间老艺人生活窘迫,
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无法带徒授艺;非遗的展示展演因缺少必要的经费而不能经
常性开展等。经费不足严重制约了非遗的传承和保护。
(三)人才队伍匮乏。目前,我区非遗保护机构和专门
从事非遗工作人才队伍不
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