税务信息化解决方案.pdfVIP

税务信息化解决方案

目录

第1章税务信息化建设背景

近年来,全国各地使用假发票、虚开发票、倒卖发票等发票违法行为不断发生,成为发

票管理(de)难点,传统(de)发票管理手段已经无法适应形势发展(de)要求.为加强发票管

理,2009年9月30日,国税发[2009]142号文件中全国普通发票简并票种统一样式工作实

施方案提出了“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”(de)工作思路.与此同时,按

照全国打击假发票工作办公室会议及工作要求,网络发票已成为打击假发票工作制度性、

根源性(de)措施和手段.为此,建立网络发票系统将会对加强和规范发票管理,对规范市场

经济秩序产生重大影响.发票对于市场经济行为(de)意义重大,涉及用户为广大社会公众,

必须保证网络开具及查验发票(de)实时性、安全性及不可间断性,综合考虑各种因素.为此,

国家税务总局考虑引入国内基础电信运营商作为合作伙伴,双方在维护国家利益、部门性

质、业务互补及用户对象重合等诸多方面有很多共通点,可共同推进网络发票(de)建设工

作.

同时在税务系统内部管理中信息化建设是社会进步(de)必然要求.全省税务系统信息

化建设工作从最初(de)单机操作发展到网络运行,从单个软件(de)应用发展到系统整合及

一体化应用,从简单(de)模拟替代手工事务发展到逐步转向建立一系列科学(de)信息化工

作流程,从一般性(de)事务处理发展到辅助决策.特别是“十一五”以来,云南省国家税务

局党组高屋建瓴、审时度势,立足于云南税务实际,基于节约成本、培养干部、服务纳税

(de)考虑,提出了云南税务信息化建设“自力更生、自主开发、自主运维”(de)“三自原

则”,在这一理念指引下,云南税务信息化建设进入了高速发展(de)轨道,并为云南税务改

革发展提供了重要支撑.

第2章税务信息化建设需求

2.1统一(de)发票管理需求

整合多种发票渠道,构建统一(de)发票管理平台,实现统一(de)标准接口,统一(de)发

票数据管理并通过对发票开具数据、企业生产经营数据以及申报等信息(de)综合分析应用,

实现对发票开具、取得等情况(de)实时监控和闭环管理.

2.2税源监控强化需求

通过提高发票信息采集(de)全面性、真实性、正确性和实时性,为税源监控、发票管

理以及税收管理提供实时、完整(de)信息；努力提高税务机关管理措施(de)及时性和有效

性.

2.3发票查验需求

为消费者、企业和税务稽查人员、税务机关、财政审计部门提供权威(de)、多样化

(de)发票查询渠道和假票辩伪工具,实现即时、便捷(de)发票信息查询服务,实现对入账发

票凭证查询数据信息(de)交叉比对,防止假票入账和发票重复入账.充分利用税务、财政、

审计等部门(de)力量,尤其是广大财务人员(de)力量,多管齐下,齐抓共管,共同打击“供需

两个市场”,切实提高防堵假发票(de)能力.

面向受票人及公众实现普通发票网络查询真伪.取得发票(de)对象通过税务门户网站

进入本模块(de)普通发票真伪查询界面,输入相关信息判断发票(de)真伪.对于多次查询同

一张发票(de),和不同纳税人查询同一张发票(de),系统予以进行记录,为发票监控分析提

供基础数据.在网络系统普通发票真伪查询(de)基础上可扩展为支持查询、短信查询等多

种终端(de)应用.

进一步可以要求纳税人取得普通发票后,必须通过发票真伪查询系统辨别真伪,否则,

对于取得假发票(de),将依据征管法及相关法律法规(de)规定从严处理,真正形成普通发票

(de)闭环管理.

2.4电子发票开具需求

构建在线、离线(de)电子发票开具系统,完善发票开具渠道,通过在线、离线开具发票

(de)方式,完善纳税人(de)电子发票开具渠道.

通过发票从印制到发放、开具全过程信息(de)“通查监控”,为实现案发地税务机关

开展异地发票鉴定提供可能,从而降低“假发票鉴定成本”.

2.5办公自动化