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施工项目公众闹事事件应急预案

一、应急预案的制定目的

施工项目公众闹事事件是指因施工活动引发公众不满、抗

议、示威等不稳定事件。为了有效应对和处理此类事件，减少人

员伤亡和财产损失，维护社会秩序和企业形象，特制定此应急预

案。

二、事件划分及应急预案

1.事件划分

（1）小规模事件：指参与公众人数较少，抗议形式较和平的

事件。

（2）中等规模事件：指参与公众人数较多，抗议形式较激烈

的事件。

（3）大规模事件：指参与公众人数众多，抗议形式极其激烈

的事件。

2.应急预案

（1）小规模事件应急预案

1)研判：及时获取事件信息，确定事件性质和规模。

2)领导指挥：由责任部门牵头，成立应急指挥小组，明确职

责和分工。

3)启动预警：依照事件规模和可能升级程度，启动适当的预

警级别，提醒相关单位和人员做好准备。

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4)沟通协调：与公众进行沟通，了解其诉求，并通过协商解

决问题。

5)动员应急力量：调派相关人员进驻现场，维持秩序，防止

事态扩大。

6)形象维护：通过媒体宣传，及时发布消息，解释事件原因

和解决方案，维护企业形象。

7)结束处理：在公众基本满意的情况下，协调解散抗议，做

好后续跟踪工作。

（2）中等规模事件应急预案

1)研判：迅速对事件规模和危害程度进行初步判断，通报上

级和相关部门。

2)领导指挥：成立应急指挥小组，协调各部门行动，明确分

工和职责。

3)启动应急响应：根据事件情况，开展逐级应急响应，做好

人员调配和资源调度。

4)现场处置：同时派遣公安、交警等部门到场，采取相应措

施维护现场治安和交通秩序。

5)协调沟通：与抗议人员进行沟通，协商解决问题，并保持

与上级部门和媒体的通畅沟通。

6)临时措施：根据实际情况，采取临时措施，控制事件扩散

和升级。

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7)结束处理：在双方达成共识的情况下，协调解散抗议，确

保事件平稳结束。

（3）大规模事件应急预案

1)紧急研判：立即启动应急指挥体系，全面了解事件情况和

人员伤亡情况。

2)灵活调度：迅速调派公安、消防、医疗等部门到达现场，

维护现场秩序和救治伤员。

3)信息发布：及时发布消息，解释事件原因和处理措施，提

醒公众保持冷静和文明抗议。

4)特殊措施：根据实际情况，采取特殊措施，如封闭街道、

停电等，控制事件蔓延和失控。

5)媒体引导：通过媒体引导，传递正能量，发表明确立场，

维护社会稳定。

6)人员疏散：按照预案，有序疏散人员，确保人员安全。

7)后续处理：在事件平息后，通过调查和处理，公正对待双

方，恢复正常生产和生活秩序。

三、应急机构及职责

1.应急指挥小组

（1）负责事件的研判和决策；

（2）组织协调部门开展应急工作；

（3）确定信息发布的方式和容；

（4）指挥人员调度和资源调配。

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2.安全生产部门

（1）负责施工项目的安全管理；

（2）及时发现和处理安全隐患；

（3）协助应急指挥小组组织人员和资源的调配。

3.公安机关

（1）维护治安秩序；

（2）做好交通疏导工作；

（3）及时处理恶性事件和暴力行为；

（4）保障人员和财产安全。

4.市政部门

（1）提供现场抗议地点附近的基础设施服；

（2）及时处理街道积水、路面坑洼等问题；

（3）维护交通正常运行。

5.媒体宣传部门

（1）及时发布事件信息和处理进展；

（2）引导媒体合理报道，维护舆论环境；

（3）发表声明，解释和宣传相关政策。

四、应急资源及