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平台经济的新生产要素、新组织与新就业

—以网约车市场为例

作者：吴清军

来源：《新经济导刊》2020年第3期

由于职业与工作相分离、劳动者获得收入机会的便利性、收入分配的激励性以及新工作模

式的灵活性，当劳动力市场面临巨大变动时，新就业体系能够快速适应劳动力市场的波动，从

而对就业市场起到“稳定器”的作用

文/吴清军

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进

国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，数据作为一种新的生产要素，将

与劳动、资本、土地、知识、技术、管理等生产要素一起纳入分配制度当中。2020年3月30

日，中共中央、国务院发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，进一

步要求加快培育数据要素市场，培育数字经济新产业、新业态和新模式；同时健全生产要素由

市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。

随着数字经济的快速发展，数字经济在经济形态、资源配置方式以及收益分配机制等方面，

与传统经济都存在着巨大区别，但关于数字经济的要素配置机制、组织方式以及整体运行形态,

亟需做更深入的探索和研究。基于此背景，本文将回答三个问题：第一，数据作为关键生产要

素如何参与社会再生产过程？第二，平台组织将如何配置数据、劳动、资本、技术、管理等生

产要素，从而实现生产要素的优化配置？第三，数据与劳动的组合，如何实现和增加劳动价值？

为了更好阐述以上问题，在具体分析过程中本文将以滴滴出行平台（以下简称“滴滴平台”或

“滴滴”）为例进行论证分析。

一、数字化与数据生产

数字化是互联网平台经济最大的基础建设。与传统“双边市场”相区别，互联网平台不仅

是供需双边的交易市场，而且是驱动供需双方数字化的核心动力，所以网约车平台不单单是撮

合交易的市场，更是实现出行行业数字化的平台。出行行业各要素数字化所生产的数据，是确

保供需双方交易达成的最大数据支持。

（一）消费端数字化：出行平台促进消费者权益保障数字化

消费端数字化是数字经济的基本特征，也是“按需经济”商业模式的驱动力。滴滴平台消

费端数字化主要体现在三个方面：

1.出行需求数字化

消费需求数字化是平台数字化的基础。在滴滴平台上，平台对消费者个体信息数字化、消

费需求数字化、地理位置数字化等数据的采集、存储以及运算是整个数据架构的基础。

2.消费评价数字化

出行平台与其他平台相比，它更强调消费的即时体验与感受，所以消费者评价数字化是出

行平台运行的重点内容。滴滴平台除了对司机和出行服务的整体星级评价之外，还设立了20多

个专项客户评价指标，比如司机绕路、司机多收附加费、未坐车但产生费用、司机服务态度恶

劣、司机迟到、车辆信息不符、司机危险驾驶、车内有异味、平台派单太远、司机未主动联系、

司机提前计费、司机信息不符、车况不好、车内杂乱不整洁等。在传统出租车行业中，乘客获

得的是个体的体验和感受，但在滴滴平台上，通过数字化乘客消费体验和感受，平台能够实时

掌握和了解整体消费市场的信息，为提升服务质量和保障乘客权益提供了基础性数据支持。

3.消费者权益保障数字化

与电商平台和其他生活服务平台相区别，出行平台不仅实现了需求与客户评价的数字化，

更重要的是平台促进了消费者权益保障的数字化。自2018年以来，滴滴在出行安全保障方面进

行了一系列的改革和努力。在众多举措中，除了加强线下保障服务措施外，数字化安全保障措

施成为整个安全出行的核心和重要内容。滴滴平台上实现了“行程前”“行程中”和“行程后”

三个阶段的数字化安全保障措施。

“行程前”的数字化安全措施体现在：三证（身份证、驾驶证和车辆行驶证）验真、人车

一致、人脸识别、隐私号码保护、智能风险预测及特殊场景安全提醒等。“行程中”的数字化

安全措施体现在：“行程分享”“一键报警”行程中录音保护、在途安全监测、危险驾驶行为

提醒、代驾危险预警等。“行程后”的数字化安全措施体现在：司/乘黑名单、取消判责系统等。

与其他生活服务数字平台相比，网约车出行平台除了商品（服务）安全外，还涉及到消费

者的财产和人身安全，出行安全保障数字化成为滴滴平台目前数字化建设的重点内容和业务运

营的主要导向。

（二）服务供给数字化：“订单”全要素数字化

网约车出行平台创新了一种在线工作模式，而在线工作的前提基础是服务供给全要素的数

字化。在滴滴平台上，一个订单的完成，并不能简单理解成平台和司机之间“任务分派-业务承