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科技创新引领新能源革命

作者：王长信贾英华

来源：《全球化》2014年第9期

王长信贾英华

摘要：无论是近年来国际间爆发的局部战争，还是世界经济出现的各国博弈，都隐隐指向

了国际能源战略的明争暗斗。本文从介绍探索世界新能源的科技创新角度，分析中国能源战略

当中的新能源与科技创新，提出中国面向未来的能源战略选择。

关键词：能源国际能源战略科技创新

作者简介：王长信，中国智密区研究所研究员、副所长；

贾英华，中国产业发展促进会能源专业组主任。

近些年来，能源领域出现的事件引发国内外各界对于中国能源战略中有关新能源问题的诸

多思考。

今年中国部分地区连续爆发雾霾天气，除去地形、风力、风向、大气环流等客观原因外，

在燃煤、机动车排放、沙尘和建筑扬尘等众多人为因素中，不合理的能源结构特别是燃煤过度

排放，是加剧雾霾天气的重要原因。

中国目前已经是世界第一大二氧化碳排放国，能源消费总量也仅次于美国，位居世界第二。

“十二五”规划提出，要“推动能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现

代能源产业体系”。同时进一步指出，“把大幅降低能源消费强度和二氧化碳排放强度作为约

束性指标。合理控制能源消费总量，提高能源利用效率。调整能源消费结构，增加非化石能源

比重”。这是新形势下中国能源工作的基本目标。

中国正处于传统污染与新型污染的交织中，是世界各国遇到过的、最复杂的、罕有的由能

源因素诱发的极端环境。中国能源产业既面对诸多机遇，也面临诸多挑战，我们必须逐步完善

能源产业结构体系。强化能源对经济平稳较快发展的保障作用，加强国际合作，推动持续创新，

取得能源科技的革命性突破，致力于发展未来能源，坚定走绿色可持续发展的能源发展道路。

说到底，除制度创新外，必须致力于科技创新，才能有效抑制环境的进一步恶化。对中国

而言，需要选择适合国情的路线进行技术创新和产业突破，调整能源结构，构建安全、稳定、

经济、清洁的现代能源产业体系。提高能源使用效率，推进能源科技创新和体制机制创新，才

能平稳过渡到能源、环境可持续发展的未来。

一、新能源与可再生能源现状

众所周知，核能、水能、风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等可再生能源，具有

取之不尽、清洁环保的特点，可以持续满足人类的能源需求。许多国家把开发利用可再生能源，

减少化石能源消费，作为重要的能源发展战略。多年来，中国政府在国际大环境的影响下，加

大新能源与可再生能源的投入，取得了令世人瞩目的成就。但是，新能源与可再生能源在中国

一次能源消费结构中所占比重与发达国家比较仍然较低。2013年中国一次能源消费各类能源占

比情况如图1所示。

作为对比，2012年情况如图2所示。

中国新能源与可再生能源的总体状况如下。2013年中国核电消费量为110.6十亿千瓦时

(25.0百万吨油当量)，比2012年增加13.9%，占世界核电消费的4.4%。2013年中国水电消费

量为911.6十亿千瓦时（206.3百万吨油当量），比2012年增加4.8%，占世界水电消费的

24.1%。2013年中国太阳能发电消费量为11.9十亿千瓦时(2.7百万吨油当量)，比2012年增加

91.3%，占世界太阳能发电消费的9.5%；太阳能发电累计装机容量为18300兆瓦，比2012年增

加161.4%，占世界太阳能发电装机的13.1%。2013年中国风电消费量为131.9十亿千瓦时

(29.8百万吨油当量)，比2012年增加37.8%，占世界风电消费的21.0%；风电累计装机容量为

91460兆瓦，比2012年增加21.3%，占世界风电装机的28.6%。2013年中国地热、生物质及其

他形式发电消费量为45.9十亿千瓦时(10.4百万吨油当量)，比2012年稍有下降（2012年为

46.0十亿千瓦时），占世界地热、生物质及其他形式发电消费量的9.5%；地热发电累计装机容

量为27兆瓦，比2012年增加12.5%，占世界地热发电装机的0.2%。

毋庸置疑，中国可再生能源发展取得了举世瞩目的成就。目前，总发电装机已超过12亿千

瓦，年发电量超过5万亿千瓦时，但可再生能源占能源消费的比重仍然很低，尚不足10%，且

弃风、弃水问题突出。

然而，由于新能源与可再生能源，特别是风能、太阳能、生物能不具价格优势，产业投入

高，市场接受度差，产业发展