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压缩行政开支，实行精细化管理

随着经济发展和通货膨胀带来的物价上涨，行政消耗性开支越来

越高。因此，提高经费使用效益、压缩行政消耗性开支实行精细化管

理成为了实现机关节支增收的必要措施，是缓解经费供求矛盾与加强

财务管理的有效手段。同时，对推进节能型机关的长远建设，促进经

济社会的和谐发展有着十分重要的意义。

一、压缩行政消耗性开支，必须压缩开支计划

制定行政消耗性开支计划，是各项经费开支的基本依据，是事前

控制的重要手段。为了防止日常经费开支的随意性、盲目性，必须合

理编制好经费开支的年度计划和阶段性计划。通过预算约束，逐步降

低行政消耗性开支，以弥补清债经费的不足，达到彻底清欠化债的目

的。

1、编制年度经费开支计划。编制年度开支计划，是本年度行政

消耗性开支的计划性文件，要依据系统的有关标准、机关人员编制、

机构编制以及历史资料，采用经验总结、统计分析的方法，编制合理

的年度开支计划。

2、费用开支的计划管理。费用开支的管理应指定一个业务部门

归口管理，统一计划，统一采购，统一管理。以年度开支计划为依据，

按照需求、适用、节约，不突破年度计划的原则，合理科学编制各阶

段开支计划，把各种消耗和支出严格控制在计划范围内，对专业性强

的、大批量的设备器材要实行多方询价，货比三家，招标采购；对小

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金额的常用一般用品，要明确采购的规格、性能，实行定点、限额采

购。

二、压缩行政消耗性开支，必须加强经费开支的控制

建立健全规章制度，加强经费开支过程中的控制，是事中控制的

重要手段。

1、差旅费的控制。频繁、重复的会议、学习培训活动，导致机

关差旅费严重超支。有客观存在的因素，也有主观上的失控，大大超

出财务报销标准。这也是差旅费开支过大的重要原因。对差旅费的控

制首先要控制出差次数，对可出可不出、公私兼顾的以及能使用电话、

文件可解决的公务不应派人员出差。这主要依靠各主管领导把好派遣

关。二是要严格落实制定的差旅费领报标准和管理规定，控制差旅费

的报销标准。特别是对什么情况下乘坐那种交通工具，应由哪一级批

准；对各级别的住宿标准应制定明确规定。严格出差审批管理制度,

严格控制出差人次和天数。出差人员不得超标准乘坐交通工具、超标

准住宿、超标准开支其他费用且各级领导要带头遵守规定，把好签

。

字关，这样也有利于财务部门坚持原则，照章办事。对绕道出差、游

山玩水以及车船住宿费超标准的应拒绝报销。三是要严格控制乘坐出

租车，对特殊情况需乘坐出租车应有明确规定。

2、办公费的控制。机关的日趋庞大，办公费开支也随之大幅度

上升，点越多办公费越高。办公设备的重复购置，给办公费的控制带

来了极大的难度；办公设备的档次攀高，造成不必要的浪费；用电用

水的不良习惯，使得经费支出超标严重等等。以上问题除了客观因素

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外，主要还是制度建设跟不上，制度执行不力，把关不严。压缩办公

费，首先要严格控制办公用品、办公设备的采购和档次。要制定采购

计划，各部门办公设备的配备，必要性不大的、使用价值不高的，尽

量不配，能共用的尽量共用。在贵重办公设备和器材的采购上各部门

不得各自为政，审批权应由局领导班子统一掌握，以便在各部门之间

对办公设备进行调节后再审批，避免重复采购和采购的随意性。二要

加强对办公用品、办公设备的管理，防止损坏、丢失、被盗。健全相

关的管理制度，办公用品要建立卡片，归档备案，责任落实到使用人；

加强对办公设备的维护保养，提高其利用率和使用期。三是加强用水

用电的管理。重视节约资源工作,以节约用电、用水、用油、办公费

用、文件印刷费、通信费用为重点,扎实推进节约型机关建设,切实发

挥党员干部在建设节约型机关中的表率作用。要尽快建立健全公共资

源节能考评目标责任制,制订公共资源节能考评办法,把目标和责任分

解到每一个单位、人员。教育职工要树立节约意识，杜绝出现长明

灯、长流水的现象。

3、招待费的控制