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中央广播电视大学开放教育

行政管理专业（专/本）

《公共行政学》教学大纲

第一部分大纲说明

一、课程性质与任务

《公共行政学》课程是中央广播电视大学行政管理专业专本一体化专科段的必修课，是

卫生事业管理专业本科、乡镇管理专业专科、秘书专业专科的必修课，是计算机应用专业专

科、经济学类部分专业专科、汉语言文学专业本科的选修课。

本课程旨在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才，教学内容既包括

了本学科的基本知识、基本技能和基本理论，也介绍了本学科的最新发展。同时，紧密联系

行政管理和行政改革的实践。

本课程的教学任务是：通过系统的教学活动和多媒体的教学手段，使学生正确地掌握公

共行政学的基本理论、基本知识和基本技能，加深对我国行政管理的理论和实践的了解，提

高行政管理的实际能力。

二、课程的教学基本要求

1．公共行政学是一门研究范围很广泛的应用性学科，课程教学时，应坚持理论联系实

际的原则，把传授知识和培养技能结合起来，把课堂教学和课外实践结合起来，达到学以致

用的目的。

2．采用多种教学媒体，激发学生的学习兴趣，满足学生学习的个性化要求。

3．安排形成性考核，关注教学过程的监控、评价和反馈。

三、教学方法与形式的建议

1．按照“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”的学习方式，教学以

学生自学为主，多种形式的辅导为次。

2．文字教材是教学的根本依据，内容详尽，结构完整，体例合理，是学生必备和必读

的文本。

3．音像教材是形象、生动地展现课程内容的辅助教材，它帮助学生理解和掌握课程内

容。

4．网上答疑、直播课堂、课程论坛、电话、信件、面授辅导、文字辅助教材等多种教

学形式，可以提供及时、有效的学习支持服务，帮助学生解决学习中遇到的困难。

5．鼓励学生创造性思考，可以采用小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等形式

培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。

四、教学要求的层次

该课程的教学要求分为了解、理解和掌握三个层次，这三个教学要求的层次，亦是本课

程考试的基本要求。教学中要求了解的内容，基本上是考试的基础部分；要求理解的内容，

基本上是考试的主要范围；要求掌握的内容基本上是教学和考试中的重要内容。

第二部分媒体使用和教学过程建议

一、学时分配

本课程5学分，课内学时90，一学期开设。

二、教材说明

1．文字教材

本课程以文字教材为基本教材。文字教材采用分立型。主教材是《公共行政学》，由中

国人民大学齐明山教授主编，包括教学大纲规定的全部内容，是整个教学的基础，也是复习

考试的主要依据。辅助教材为《公共行政学学习指导》，由中央电大组织编写。两书均由中

央广播电视大学出版社出版、发行。

2．音像教材

根据公共行政学课程的性质和具体内容，音像教材宜采用录像教材，录制20课时电视

录像课。每课时50分钟。音像教材有机配合文字教材，系统讲授本课程的基本内容，侧重

讲重点、难点，讲思路，同时讲一些答题的方法。

3．IP课

拟录制4课时的IP课，主要是拓展知识的专题讲座，侧重介绍学科前沿动态。

三、教学媒体的使用与学时分配(附表格)

序号教学内容主讲课内学时录像学时

1第一章绪言齐明山62

2第二章行政环境齐明山41

3第三章政府职能齐明山82

4第四章行政体制齐明山51

5第五章行政组织齐明山