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高标准农田示范工程项目立项申报建议书

第一章项目设计提要

1.1项目建设背景

1.1.1项目背景

XX县位于湘中偏西南,地处东径110?38′~110?15′,北纬27?00′~27?40′属祁邵丘陵向雪峰山地过渡地带。东靠新邵西接洞口,南与XX县、武冈接壤,北同新化、溆浦毗邻。总面积2886km2,全县辖26个乡镇1005个行政村(居委会),总人口119.99万人,其中农业人口103.901万人,占总人口的86.6%,共有耕地面积67.03万亩,其中水田53.926万亩,占耕地面积的80.45%,旱地13.104万亩,占耕地面积的19.55%,农业人口人均占有耕地0.56亩。2010年全县国民生产总值70.4亿元,农业生产总值28.34亿元,人均GDP5449元,农民人均年纯收入达到1780元。是XX市粮食主产区之一,属《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》确定的粮食产能大县,是全国粮食生产先进县、富硒稻基地县,湖南省粮食生产大县、养猪大县,是一个“粮--油--烟叶--生猪”型的农业大县。近年来,XX市委、市政府以及XX县委、县政府均将优质稻产业列为重点扶持的产业,制定了相关的优惠政策,并将XX县富硒稻生产列为XX市“十二五”时期重点建设内容。

2009年以来,为进一步发展富硒稻这一主导产业,XX县决定按照“渠道不变、资金互补、各负其责、各记其功”的原则,以农业综合开发为平台,整合发改、

农业、水利、国土、交通、农机、能源等其他部门涉农项目和支农资金,XX县“十二五”规划以西洋江流域、木瓜山水库渠系和相应的乡镇水库为主要水源,以扶持XX县的优质富硒稻和特色烟叶产业为目的,沿西洋江流域规划五个项目区,项目区规划总面积10万亩,计划从农业基础设施、农业产业化等方面集中投入,实现规模开发、集中治理。2012年,根据上级农发办的安排,XX县进入全省高标准农田建设示范项目县。通过比较,XX县决定将位于西洋江流域项目区内的南岳庙乡林家、许家田垅为中心作为2012年度高标准农田建设示范项目区,开展高标准农田建设。该项目区为XX县优质富硒稻主要生产基地,是西洋江流域项目区的核心建设区域,项目区的建设主要突出三个特点:一是突出高标准农田建设示范项目的特点;二是突出支农资金整合,以农业综合开发为龙头,整合全县国土、发改、交通、水利、能源、农业、畜牧、农机、科技等其它单位涉农项目14个;三是突出通过高标准农田建设项目,加强项目区农业基础设施建设,推动XX优质富硒稻产业的发展。项目区内的现有水利设施基本上是上世纪70年代建设的,至今运行已有40多年,部分工程老化损毁严重,已建渠道尚未衬砌,渗漏、垮塌,灌溉、排洪能力不足,渠系水利用系数仅0.4,已不能满足项目区广大群众生产、生活所需,项目区供需水矛盾日益突出,是造成粮食中低产的主要原因之一。XX县是全国优质富硒稻基地县,南岳庙乡项目区是XX县粮食主要产区之一。农业综合开发高标准农田建设项目是党中央、国务院加强农业的一项重大决策,是国家支持和保护农业的重要举措,是加强农业基础设施和生态建设,提高农业综合生产能力,保证国家粮食安全的需要,是全面建设小康社会的需要。根据稳粮增收的需要,以及确保水资源可持续利用战略方针的实施,结合项目区工程及用水供需矛盾日益突出问题。因此在项目区进行高标准农田建设项目符合国家现行的有关政策规

定。

1.1.2项目设计依据

本项目高标准农田建设项目可行性研究的主要依据:

(1)《国家农业综合开发办公室关于印发〈关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见〉和〈国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准(试行)〉的通知》国农办[2009]163号;

(2)湖南省农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准实施细则;

(3)《灌溉与排水工程设计规范》GB50288?99;

(4)《节水灌溉技术规范》SL207?98;

(5)《灌溉与排水工程技术管理规范》SL/T246?1999;

(6)《水利建设项目经济评价规范》SL72?94。

1.2项目范围、规模、主要建设内容与工期

1.2.1项目范围

项目区位于XX县东南部南岳庙乡境内。东西向7.9km,南北向5.0km,区域面积39.5km2;辖南岳庙乡花冲、塘现、林家、南清、南田、南岳庙、许家、白石、栗塘、新河10个行政村,是典型的丘岗山区和小平原地区。区域内总耕地面积1.7964万亩,其中水田面积1.5185万亩,旱土面积0.2779万亩。水田面积中均为土壤肥沃,有机质含量中等的优质稻田。

1.2.2项目规模

计划建设高标准农田1.25万亩,使之成为优质富硒稻生产基地。

1.2.3建设内容

(1)水利措施

计划计划对白茅垅水库进行除险加固,