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德国社区发展培训考察报告

一、引言

根据国家外国专家局的安排，应德国瓦尔道夫市政府的邀请，由民政部人教司濮洁同志为团长，由民政部、部分国家级社区建设实验区及重庆、长沙两所学院领导、专家、学者组成的赴德国社区发展培训考察团一行17人，于20xx年9月1日至25日对德国社区发展情况进行了为期25天的培训学习考察。本次考察旨在深入了解德国社区发展的实际情况，学习其先进的管理经验和服务模式，为我国社区建设提供有益的借鉴和启示。

二、培训考察的主要内容和过程

在德国期间，考察团先后访问了多个重要的政府部门和社会福利机构，如法兰克福社会福利局青年社会福利部、黑森州社会福利协会、巴伐利亚州劳工、福利法规及家庭与妇女部等。我们观摩了德国新建社区、养老院、社区康复中心等多个具有代表性的项目，亲身感受了德国社区建设和管理的实际情况。

德国方面按照考察团的需求，精心安排了社会福利政策与法规、体育俱乐部与全民健身运动、民事保护与事故预防、志愿者与劳动保护等多个专题讲座，为我们提供了丰富的知识和信息。德国方面的接待和安排细致周到，使本次培训考察得以顺利进行并取得圆满成功。

三、德国社区发展的简况和基本经验

1.明确各级管理权限，实现地方自治

德国是一个联邦制国家，各级政府职责明确，地方政府享有较大的自主权。通过明确的分权机制，各级政府能够有效地发挥其功能，推动社区的全面发展。

2.不断探索符合自身特点的基层管理体制

德国的地方政府体制各具特色，灵活多变。它们从实际出发，探索出符合自身特点的基层管理体制，为社区建设提供了有力的组织保障。

3.发挥社会组织和团体的作用

德国政府注重发挥社会组织和团体的作用，通过政府购买服务等方式，让社会组织更多地参与到社区服务中来，既减轻了政府的负担，又提高了服务质量。

4.增加民主决策的透明度

德国政府通过公开议会会议、政府运作情况等方式，增加了民主决策的透明度，使民众能够更好地了解和参与社区事务。

5.完善地方财政体系和税收制度

德国地方政府拥有较大的财政自主权，税收体系完善，为社区建设提供了充足的资金保障。

四、德国社区发展的经验给我国的启示

1.加强党和政府对社区建设的组织领导，发挥政府的主导作用。

2.加强社区内各单位、机构、团体的协作，充分开发社区资源。

3.整合社区内部组织力量，形成社区建设的合力。

4.培养社区居民的参与意识和社区意识，增强社区的凝聚力。

5.重视社区中介组织的培养和发展，发挥其在社区建设中的桥梁和纽带作用。

6.加强社区工作队伍建设，特别是志愿者队伍的培养和管理。

7.依托设施、环境、管理和人的有机协调，有效开展社区活动。

五、结论

通过本次培训考察，我们深入了解了德国社区发展的实际情况和经验做法，对德国社区建设的先进性和实效性有了更深刻的认识。同时，我们也看到了德国社区发展对我国的启示和借鉴价值。在未来的社区建设工作中，我们将积极借鉴德国的成功经验，结合我国实际，推动社区建设的全面发展。