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我国及部分省市煤化工行业相关政策-合理控制煤制油气产能规模

煤化工是指以煤为原料，经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的过程。主要包括煤的气化、液化、干馏以及焦油加工和电石乙炔化工等。

我国煤化工行业相关政策

近些年来，为了促进煤化工行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院办公厅发布的《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案(2021—2025年)》提出在煤炭矿区、物流园区和钢铁、火电、煤化工、建材等领域培育一批绿色运输品牌企业，打造一批绿色运输枢纽。

我国煤化工行业相关政策

发布时间

发布部门

政策名称

主要内容

2015年5月

国务院

国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见

充分发挥国内技术和产能优势，在市场需求大、资源条件好的发展中国家，加强资源开发和产业投资，建设石化、化肥、农药、轮胎、煤化工等生产线。

2016年4月

中共中央国务院

中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见

加强油气资源勘探开发利用，推进蒙东、黑龙江东部等地区大型煤炭和火电基地、现代煤化工基地及吉林千万吨级油页岩综合利用基地建设。

2016年8月

国务院

“十三五”国家科技创新规划

加快煤炭绿色开发、煤炭高效发电、煤炭清洁转化、煤炭污染控制、碳捕集利用与封存等核心关键技术研发，示范推广一批先进适用技术，燃煤发电及超低排放技术实现整体领先，现代煤化工和多联产技术实现重大突破。

2016年8月

国务院办公厅

国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见

在中西部符合资源环境条件的地区，结合大型煤炭基地开发，按照环境准入条件要求，有序发展现代煤化工产业。

2016年11月

国务院

“十三五”控制温室气体排放工作方案

在煤基行业和油气开采行业开展碳捕集、利用和封存的规模化产业示范，控制煤化工等行业碳排放

2016年12月

国务院

“十三五”生态环境保护规划

开展石化企业挥发性有机物治理，实施有机化工园区、医药化工园区及煤化工基地挥发性有机物综合整治，推进加油站、油罐车、储油库油气回收及综合治理。

2021年5月

生态环境部

关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见

推动煤电能源基地、现代煤化工示范区、石化产业基地等开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。

2021年10月

国务院

2030年前碳达峰行动方案

严格项目准入，合理安排建设时序，严控新增炼油和传统煤化工生产能力，稳妥有序发展现代煤化工。

2021年10月

中共中央国务院

中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见

新建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放项目严格落实产能等量或减量置换，出台煤电、石化、煤化工等产能控制政策。

2021年11月

中共中央国务院

中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见

重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工产能，合理控制煤制油气产能规模，严控新增炼油产能。

2022年1月

国务院办公厅

推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案(2021—2025年)

在煤炭矿区、物流园区和钢铁、火电、煤化工、建材等领域培育一批绿色运输品牌企业，打造一批绿色运输枢纽。

部分省市煤化工行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动煤化工行业的发展，比如黑龙江省发布的《黑龙江省产业振兴行动计划（2022—2026年）》提出延伸煤化工产业链条。释放优质产能，依托东部地区煤焦化副产品富集的有利条件，发挥宝泰隆新材料公司技术优势，加快推动煤炭从燃料到原料到材料“吃干榨净”。

部分省市煤化工行业相关政策

省份

发布时间

政策名称

主要内容

黑龙江省

2022年6月

黑龙江省产业振兴行动计划（2022—2026年）

延伸煤化工产业链条。释放优质产能，依托东部地区煤焦化副产品富集的有利条件，发挥宝泰隆新材料公司技术优势，加快推动煤炭从燃料到原料到材料“吃干榨净”。

山西省

2022年7月

山西省人民政府办公厅关于促进煤化工产业绿色低碳发展的意见

面向煤化工产业发展需求，加快清洁高效大型煤气化技术及装备、煤炭分质分级利用、富甲烷气体生产乙炔、能源化工耦合等共性关键工艺技术研究，推动煤炭、煤层气、焦炉煤气等原料耦合气化技术应用。充分发挥企业在产学研用协同创新体系中的主体作用，支持科研院所、高校与行业重点企业开展创新合作，加快煤化工重点实验室、中试基地等创新平台建设，加速科技成果转化。鼓励开展煤化工标准化科技创新和专项课题研究，推动行业标准化发展。

江苏省

2021年9月

江苏省“十四五”生态环境保护规划

引导石化、化工、煤化工、制药、农药等行业合理安排停检修计划，减少非正常工况VOCs排放。

河北省

2022年9月