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共享经济行政法规制理念变革研究
摘要:共享经济是一种商业模式,它通过第三方平台将闲散物品
或人员集合起来,供给其他需要的人员使用并收取一定的报酬。随着
共享经济的发展,共享经济行政法规制的理念需要以共享经济的特征
为基础,向合理的方向变革。在探究规制的理念变革时,要注重政府、
市场与社会的作用,做到科学合理。
关键词:共享经济;行政法规制;理念变革
传统经济业态的行政法规制已经不再适应共享经济新业态的发
展。如果再不进行理念变革,过去的行政法规制不仅会导致共享经济
无法很好的在市场中生存,更会影响人们创业创新的动力。为了面对
共享经济对行政法规制带来的挑战,激发人们的创新活力,营造良好
的竞争环境,我们应大力进行行政法规制的理念变革,助推我国共享
经济的发展。
共享经济行政法规制理念变革应注意的问题
在共享经济发展的过程中,如何进行有效的行政法规制理念变革
是第一要义,新的理念是否能够为共享经济的发展做出贡献,能否适
应不断发展变化的共享经济,是理念变革过程中尤其要注意的问题。
我们要通过理念变革,注重治理,改变过去传统过时的规制,创设新
的行政法规制,促使共享经济业态能够健康发展。
(一)共享经济行政法规制理念的变革应立足于共享经济的特征
在进行共享经济行政法规制理念变革的过程中,规制者首先应充
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分认识到共享经济的特征,之后根据共享经济的特征进行相应的理念
变革,在变革的时候要选择适当的规制方式,以此保障共享经济的良
好运行。在传统的行政法规制理念里,规制者通过限制、约束等方式
对经济进行规制,以此保证市场的稳定运行。虽然这种方式取得了一
定的成效,但对于共享经济来说,这种传统的规制理念并不利于共享
经济的发展。在共享经济的发展过程中,有许多典型的案例,以网约
车的行政法规制为例,网约车是通过利用网络强大的信息整合能力,
将闲置车辆充分利用起来,为消费者提供相应的接送服务。不得不承
认,网约车行业的发展不仅提高了闲置车辆的利用率,更解决了消费
者出行打车困难等问题。极大地促进了共享经济和我国社会经济的发
展。之后,网约车行业为了吸引更多的消费者和闲置车辆的加入,不
断提高网约车的服务品质和安全程度,降低消费者出行费用。但是由
此带来的问题也有很多,为了提高服务水准,对网约车司机设定严格
的条件,这使得网约车数量大幅减少,不符合共享经济提升闲散资源
利用率的特征。通过网约车的案例我们不难发现,规制者在共享经济
理念变革的过程中,要以共享经济的特征为基础,选择合理的规制方
式,保障共享经济的发展[1]。
(二)共享经济行政法规制理念的变革需要多主体协同
在进行共享经济行政法规制的理念变革时,单一的规制机构容易
出现决策过于老旧、不够新颖创新等问题,不适合当前共享经济的发
展。因此,通过进行多主体规制机构的协同管理,有助于整合大量的
人力、技术、方法等资源优势,为共享经济行政法规制的理念变革提
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供科学合理有效的方法。多主体协同管理需要政府、市场、运营者等
共同进行管理,在进行共享经济业态的行政法规制过程中,规制的制
定、实施、执行需要政府、市场等的协同治理,要看到每个治理主体
能够为共享经济正常发展所做出的贡献。再次以网约车为例,如今的
网约车行业已经形成了政府管理平台,通过平台对网约车车主进行管
理的方式。这种公私协力的管理方式为网约车的发展起到了良好的领
导作用[2]。
(三)共享经济行政法规制理念的变革应注重法律与技术的结合
传统规制理念主要根据过去的经济业态,注重对准入许可和处罚
的管理,并不适应共享经济的发展。依据网络技术发展起来的共享经
济新业态需要新的行政法规制进行管理,将法律与技术相结合,应用
新的技术,可以极大地提高信息的传递速率,加强规制效率,而且能
够保障消费者的财产安全,提高供给效率,做到科学、有效的管理。
但在应用新技术的同时,也会加大规制的难度,因此要不断提升大数
据等高新科技的能力,加强对共享经济过程中交易等行为的监督管
理。在进行共享经济行政法规制理念变革设计的过程中,要注意到规
制的科学性、合理性和民主性,要在符合法律规范的基础上设计出符
合共享经济发展、防止企业垄断、保护消费者合法权益、行之有效的
规制。
规制理念变革中政府、市场、社会三者的做法
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