某集团公司行政综合管理实施办法.docx

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某集团有限公司

行政综合管理管控实施办法

第一部分总则

第二部分集团行政管理管控体系、职能及其工作制度

第三部分集团行政文书工作处理程序

第四部分档案工作管理管控办法

第五部分科技档案管理管控办法

第六部分附则

第七部分附件

第一部分总则

第一条为建立集团行政管理管控工作运行体系，明确集团行政管理管控工作职能，确保集团对各子公司的有效监控，使集团行政管理管控工作规范化、制度化，特制定本办法。

第二条某集团是某有限公司为母公司，以资本为主要联结纽带的母子公司为主体，以集团章程为共同行为规范的母、子公司及其他成员企业共同组成的，具有一定规模的企业法人联合体。

第二部分集团行政管理管控体系、职能及其工作制度

第一条集团行政管理管控工作的原则和管理管控体制

（一）集团及所属公司（即子公司，下同）在集团理事会的统一领导下，以集团母公司为核心，实行重大行政经营管理管控事项集中决策、人、财、物统一管理管控、统一规划、安排和配置。

（二）根据《公司法》规定，母公司依法行使股东的权利和义务，向控股的各子公司派出董事和监事，通过股东会、董事会和监事会，参与所属公司经营方针、投融资方向、选择经营者及利润分配等重大经营管理管控事项的决策，对所属公司的经营管理管控活动进行监督管理管控。

（三）集团不另设办事机构。其日常管理管控工作由母集团的相关综合管理管控部门（总经理办公室、企业规划发展管部、人力资源部门、财务审计部、党群后勤部）承担。

第二条母公司与所属公司的关系

1、母公司是取得企业法人资格的集团控股公司，对所属公司拥有腔股权。

2、母公司是集团的管理管控、决策机构和行政、财务、投资中心，在集团中居于主导和核心地位，对外代表集团，并行使其管理管控职能。

3、母公司决定所属公司的经营方针和投融资相关计划，研究和确定发展规划、资本运营，对经营者进行考核和任命，监控经济运行情况等。

4、所属公司具有独立法人资格，实行经济独立核算，自负盈亏、分层管理管控、分层经营，依法独立承担民事责任，母公司对其实施目标经济责任制考核。

第三条集团所属公司重大行政、经营管理管控事项，需统一报经集团理事会研究决策和审定，对形成的文件、材料应抄报集团有关领导和相关的综合管理管控部门。其重大行政、经营管理管控事项包括：

（一）公司经营方针、发展规划、改革合适的方案、年度生产经营及资金使用、资本运营、投融资相关计划、报告。

（二）公司财务预决算、资产收益、利润分配合适的方案及弥补亏损合适的方案。

（三）公司增减股本、扩大股份认购范围，增减注册资本合适的方案。

（四）公司资产处置、抵押、出租、承包、转让和向其他企业投资或为他人提供担保。

（五）集团成员的加入和退出；公司章程修改；公司分立、变更、终止、破产、解散、清算合适的方案。

（六）公司机构设置、人事任免；公司高级管理管控人员的报酬、责任制、奖惩考核。

（七）行政、财务、人事、劳资、审计、福利等各项重要管理管控决定及基本管理管控规章制度。

（八）公司对外重要行政、业务、财务文件等的上报。

（九）公司其他重大行政、经营管理管控事项。

第四条集团日常事务行政管理管控工作的范围及其职能

（一）集团各项方针政策、会议决定、决议和领导指示的贯彻落实与上传下达、督办考核。

（二）集团行政办公会议、全局性会议和日常行政、办公事务的组织与协调。

（三）集团文件传递及文件（稿）的审核、文电、保密、档案、印章的管理管控。

（四）集团对外沟通联络与协调等外事工作。

（五）集团重要来宾的接待、来信来访工作。

（六）集团及所属公司的登记、变更、年检、注销及备案等工商管理管控工作。

（七）集团本级员工社会保险、相关计划生育的日常管理管控工作及指导、协调所属公司的有关工作。

（八）集团及所属公司法律咨询、法律顾问服务工作。

（九）集团文化建设、宣传报道、大事记编写、文体活动、相关计划生育、福利等工作。

（十）向所属公司下达各项行政管理管控指标，对所属公司的行政管理管控工作运行情况进行监督、考核。

（十一）联络、协调集团所属公司及各部门之间的有关各项工作和关系，协调、处理无明确责任部门管理管控的问题。

（十二）其他行政管理管控工作。

第五条集团行政综合管理管控工作体系的建立

（一）建立现代企业制度、产权制度和产权代表报告制度。即所属公司的经营作为母公司的产权代表，要对其重大行政、经营、财务、人力资源管理管控等事项在决策前向集团理事会报告，对形成的文件、材料应报送集团有关领导和相关综合管理管控部门。

（二）建立集团各项基本管理管控制度。即行政管理管控、人力资源管理管控、