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疫情期间宏观经济政策分析

目录

一、引言.

二、新冠疫情对中国经济的影响

三、中国应对疫情的宏观经济政策措施

四、新冠疫情影响下宏观经济政策的结构性分析

五、新冠疫情影响下宏观经济政策的系统性分析

（一）短期政策与长期政策的协同

（二）重点政策与辅助政策的协同

（三）经济政策与非经济政策的协同

六、完善新冠疫情下宏观经济政策的建议

七、结论.

一、引言

在2020年，两会召开，在《政府工作报告》中提到了大量的政策信息，其

中包括了经济信息，今年是特殊的一年，是“十三五”收官之年，也是实现第一

个一百年奋斗目标，是全面建成小康社会的关键一年，更是受到了疫情冲击的一

年，因此今年的两会是最重要的会议之一。在此次两会中，对于我国制定了新的

宏观经济政策。2020年7月30号，中共中央政治局召开会议，在会议中详细地

分析了当前的经济形势，并且部署了下半年的经济工作，由于受到疫情的影响，

当前的经济形势比较复杂，具有多重结果性质，并且遇到的问题也是中长期的，

因此需要制定良好的宏观经济政策来应对当前的经济问题。

二、新冠疫情对中国经济的影响

疫情对中国经济的影响可以从短期和长期两个角度来讨论。在短期新冠疫情

将不可避免地导致供给和需求产生重大影响和变化，首先，在供应方面，一方面，

由于爆发是按下暂停按钮在整个社会，特别是遭受重创的地区，如湖北城市解封

相对较晚，在这种情况下，工人不能返回工作和生产，所以我们不能为社会提供

优质的服务这是由疾病本身带来的供给方面的变化。一方面供应方面的疫情变化

也来自于产业链，尤其是来自世界上100多个国家发现的情况下的产业链，特别

是电子产品的原装配件的影响主要来自韩国和日本，能源主要来自中东，或农业

产品主要来自美国和南美，使得整个产业链将遭受阻碍，导致没有原材料，零件

可以组装和生产问题。

从长远来看，世界各国都将认识到，在极端情况下，基础产业链的完整性尤

为重要。无论是呼吸机、口罩还是防疫产品，都将纳入战略储备，并竞相完善自

身产业链。因此，全球化的趋势迫在眉睫，全球化趋势带来的各国之间的劳动分

工和红利也可能受到影响。作为中国经济的长期三驾马车，出口面临的挑战将更

加严峻。

三、中国应对疫情的宏观经济政策措施

面对疫情冲击，世界各国大规模“放水”。3月26日，二十国集团应对新

冠疫情特别峰会闭幕，会议公报称，将提供超5万亿美元资金以刺激全球经济。

在中国，一系列金融、财税政策也已相继出台。在金融领域，普惠金融、定向降

准等措施已向市场注人超过1.3万亿元人民币的流动性和再贷款再贴现等定向工

具；在财政领域，发行抗疫特别国债，阶段性提高地方财政资金留用比例，出台

财政贴息、减税降费、缓缴税款等措施，各级财政已安排疫情防控资金超过1210

亿元人民币，今年新增减税降费将超过1万亿元人民币。此外，南京、宁波、济

南、青岛、杭州、成都等多个城市已向市民和困难群体发放消费券。

随着疫情在全球蔓延，中国的战略非常明确。3月27日召开的中共中央政

治局会议呼吁加大宏观政策调整和实施力度。我们需要快速研究提出应对一系列

宏观政策和措施,并积极的财政政策更加积极和有前途的稳健的货币政策更灵活

适度，适当增加财政赤字，发行特别国债，增加特殊的地方政府债券，指导贷款

市场利率下行，合理充足的流动性。落实各项税费减免政策，加快地方政府专项

债券发行和使用，加快重点项目筹备和建设。

3月31日，国务院常务会议决定提前发放一批地方政府专项债务额度，以

促进有效投资的扩大。部署和加强对中小企业的财政支持；加大对弱势群体的补

助力度。支持中小企业实体经济的新金融政策总量超过3万亿元。一些经济观察

人士认为，中国还将出台更有力的财政措施，弥补资源配置的市场失灵，确保国

民经济平稳运行。

四、新冠疫情影响下宏观经济政策的结构性分析

2020年春节前夕爆发的新冠肺炎疫情，对全球经济和社会造成重大负面影

响。为此，出台了大量套期保值经济政策，特别是针对与就业密切相关的中小微

企业。各级党委和政府出台了各种优惠政策和设施。例如，2020年2月6号财政

部和税务总局就出台了关于支持新冠肺炎有关税收政策的公告，规定了餐饮娱乐

文体的生活服务业免征增值税，同时交通部门也规定，2月17号开始因疫情防

控工作，全国收费公路暂免征收公路通行费等。政策的内容结构