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XX县乡镇（街道）政务服务〃一窗通办〃
改革实施方案
为提升乡镇政务服务能力和水平。结合我县实际，制定本实
施方案。
一、工作目标
按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，
推进乡镇（街道）本级事项进驻办理，进驻事项综合受理，有条
件的乡镇（街道）可推进县级派出机构事项进驻便民服务中心办
理。2023年10月底前，全县所辖100%的乡镇（街道）完成“一
窗通办”改革，2024年巩固提升乡镇（街道）“一窗通办”改革
成果。
二、实施范围
各乡镇（街道）、村（居）均纳入实施范围。
三、重点任务
（一）场所设立。乡镇（街道）要依托场所建设，全面推进
XXX
事项集中进驻办理，乡镇（街道）场所名称统一为：乡镇/街
XX
道便民服务中心。村（居）场所名称统一为：村（居）便民服
务站。
（二）功能布局
1.窗口服务区：根据场所面积和业务办件情况，科学合理
设置窗口数量，保持台面样式整齐，积极营造标准规范、干净整
洁的对外服务环境。
2.自助服务区：在便民服务中心统筹设置自助服务区，为
申请人提供网上注册、网上登录、网上预约、网上查询自助打印
（复印）等服务。
3.等候服务区：等候区应与窗口服务区关联设置，方便群
众在办事窗口就近等候，并提供便民服务。
4.其他服务区：各乡镇可结合场地面积和服务工作需要进
一步设立。各区域设置应充分考虑服务对象的个性化需求，配齐
相应设施设备。
（S）
窗口设置。乡镇（街道）便民服务中心根据人口实际、
大厅面积、服务半径和办件量等实际情况，分类设置综合窗口、
行业窗口、全省（跨省）通办窗口、帮办代办窗口、咨询投诉窗
口等，有条件的乡镇（街道）可设置邮政、水电等便民服务窗口。
1.第一类（镇区人口2万人以上）。按照“综合窗口+行业
窗口”模式设置综合窗口。将残联、退役军人、林业、计生、农
业、综合执法、村建等站所事项综合受理，统一设置为综合窗口，
量大面广、即来即办的人社、医保、民政、市场监管、公安等县
级派驻机构进驻事项可保留行业窗口对外提供服务，此类行业窗
口名称为XX窗口。
2.1—2
第二类（镇区人口万万人）。乡镇（街道）本级政
务服务事项办理窗口均设置为综合窗口，按照“主业+副业”（即
办理本行业事项为主，其他站所的事项为辅）模式运行。综合窗
口人员均了解“七站八所”事项，即办件即办即走，承诺件及时
收件（受理）流转至后台办理；涉及专网系统的可增设账号、委
托账号或人工流转办理。
3.XXXXXX
第三类（园区事代收代办）。在镇、镇、镇、
XX镇便民服务中心设置园区服务专窗，与县中小企业服务中心、
企业特派员等形成联动通过线上线下相结合的方式开展代收代
办服务。
4.咨询投诉窗口。各乡镇（街道）可以采用水牌形式统筹设
置咨询投诉窗口、全省（跨省）通办等业务窗口，综合受理企业
群众的咨询投诉、帮办代办、全省（跨省）通办等业务。
5.其他窗口。有条件的乡镇（街道）可统筹设置邮政、水电
气讯等便民服务窗口。
（四）对外服务时间。为保障全省通办、跨省通办业务办理
需要，各乡镇（街道）便民服务中心对外服务时间统一为900—
12：0013：00—17：00（
和法定节假日及少数民族自治
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