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新生代农牧民工职业技能培训问题研究
内蒙古呼和浩特市是我国北方沿边重要的中心城市,同时也是我国重要的农
牧业生产基地,随之新生代农牧民工逐渐成为经济社会发展中重要的组成部分。
本文以呼和浩特市新生代农牧民工职业技能培训为研究对象,对新生代农牧民工
职业技能培训现状进行了阐述,并发现其存在的主要问题,包括政府落实和宣传
力度不到位、企业缺乏长久有效的培训机制等等,针对当前职业技能培训工作中
存在的问题,提出了包括:政府要加大政策执行和宣传力度、企业提供有效的培
训和激励机制等加强和改进农牧民工职业技能培训的建议。
标签:新生代农牧民工职业技能培训
近年来,新生代农牧民工作为内蒙古地区经济、社会发展过程中一个逐步壮
大的群体,也逐步成为劳动力资源的主要力量。随着市场需求的不断扩大,社会
越来越需要高素质、高技能、受过职业技能培训的新生代农牧民工,他们的个人
素质和劳动技能,关系到内蒙古地区经济发展和现代化建设。因此,解决新生代
牧农民工职业技能培训问题,对农牧民工就业选择,加快市民化进程具有深远意
义。
一、新生代农牧民工职业技能培训研究概述
1.选题意义
中国是农业大国,新生代农民工是国家建设中的重要劳动力,同时新生代农
牧民工也是内蒙古地区独特的劳动群体组成部分。据国家统计局内蒙古调查总队
全区农牧民工监测调查显示:内蒙古自治区新生代农牧民工大约有98万人,规
模近百万。张鑫、王芳在《内蒙古80后新生代农牧民工情况的调查报告》中提
到:随着内蒙古农村牧区劳动力转移总量的增加,新生代农牧民工已成为推动社
会发展的重要力量;然而,新生代农牧民工在进城发展过程中也面临诸多问题,
在内蒙古:新生代农牧民工面临5大问题—自治区总工会发布《关于全区新生
代农牧民工状况的调查报告》并提出对策与建议中提到:专业技术技能素质低、
社会保障与服务缺失等都是新生代农牧民工发展中所面临的障碍。因此,研究内
蒙古新生代农牧民工职业技术培训问题具有以下意義。
从现实意义来看:新生代农牧民工作为一个逐步壮大的群体,他们的劳动技
能和素质对内蒙古地区经济建设和发展具有重要的作用。新生代农牧民工与老一
代相比,他们一毕业就选择外出务工,没有务农及牧区经验,缺乏专业知识和技
能培训。因此,解决新生代农牧民工职业技能问题有利于农牧民工增加就业机会,
实现自身价值。
从时代背景来看:社会对高素质、高技能的人才需求越来越大,新生代农牧
民工作为社会发展的主要群体,也成为社会发展的重要推动力。
2.新生代农牧民工的概念
《内蒙古80后新生代农牧民工情况的调查报告》中将1980年之后出生的农
牧民工称为“新生代农牧民工”。这部分群体主要为80、90后,年龄为18到25
岁。他们经历出生、上学、进城务工的过程,较少或基本没有农村牧区经验。近
年来,随着新生代农牧民工群体的不断壮大,也逐渐成为社会经济发展的重要组
成部分。
3.新生代农牧民工的群体特征
不同的时代背景催生出不同类型的人群,新生代群体不再像第一代农牧民工
一样为了谋求生计甘愿在社会底层受苦受累,相反,他们有着自己的特征。主要
表现为:第一,新生代农牧民工务农经历短。与第一代农牧民工相比,新生代农
牧民工多数不熟悉农村和牧区,他们从学校出来就直接进城务工,没有基本的务
农常识和牧区经验;第二,新生代农牧民工具有较强流动性。新生代农牧民工群
体大多年纪轻,没有稳定的家庭,并且他们对社会的每一份工作都充满期待,将
流动性更多的视为改变生活方式和寻求更好发展的机会;第三,文化程度相对较
高且职业范围相对广泛。第四,权利意识强及福利待遇要求高。新生代农牧民工
由于受教育程度相对较高,更加了解国家相关法律政策,因此,在寻找工作过程
中注重社会保障,薪资待遇要求高。第五,乐于享受城市生活且缺乏职业技能。
新生代农牧民工具有鲜明的个性,无论在审美、穿着、谈吐、思维方式等方面都
与老一辈大相径庭。
二、新生代农牧民工职业技能培训现状及问题
1.新生代农牧民工职业技能培训现状
据呼和浩特市人民政府网数据统计,2016年全市实现生产总值3173.6亿
元,,农村牧区富余劳动力总量超过300万人。在城市不断发展和进步的同时,
新生代农牧民工群体也逐渐成为城市建设的主力军。
新生代农牧民工的人口及民族分布情况显示:内蒙古作为多民族聚居的少数
民族自治区,汉族为多数,人口约为2498647人,占8
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