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项目建议书其实是可行性研究报告的简本,也可以理解为项目预可行性研究。
1、项目建议书编制工作流程
(一)签订咨询服务合同
工程咨询单位与建设单位签订书面委托合同,明确各自的责任、权利和义务,启
动项目建议书编制工作。
(二)组建工作团队
根据委托项目建议书的工作量、内容、范围、时间要求等组建报告编制团队,确
定项目负责人,并建立报告协调和审核制度。
(三)收集项目基础资料,现场踏勘
根据编制要求开展调查研究工作,收集整理有关资料,包括向委托单位调三,向行
业主管部门调杳,向项目所在地区调查,向项目涉及的有关企业和单位调查,多
渠道收集了解项目背景、项目单位和工程方案,与项目有关的区域发展规划、产
业政策、技术规范和标准、行业准入要求,规划批复等各方面所必需的信息资料
和数据。
(四)项目分析
对建设项目必要性、拟建地点、初拟建设内容与规模、初步建设方案、初步投资
估算与资金筹措、财务与经济影响等方面进行分析。
(五)编制报告初稿结合项目分析结论,完成项目建议书初稿。
(六)根据委托方要求修改完善报告
工程咨询单位按照合同要求,就项目建议书初稿与委托单位交换意见,修改完
善。
(七)按照合同要求提交成果
工程咨询单位根据中介服务合同要求,将项目建议书交付项目单位,并做好后续
报批过程中的服务工作。
二、项目建议书主要内容
政府投资项目项目建议书通常包括下列内容:
1.项目建设的必要性
2.
建设内容和建设规模
3.项目选址
4.
初步建设方案
5.
项目进度安排
6.初步投资估算和资金筹措
7.
财务与经济影响分析
8.结论与建议
三、项目建议书编制要求
1.
一般而言,项目建议书包括项目建设的必要性、建设内容和建设规模、场址选
择、初步建设方案、项目进度安排、初步投资估算和资金筹措、财务与经济影响
分析、结论与建议,以及附录附件等内容。可根据实际需要对编制章节内容予以
补充。
2.项目建议书应当按照有关规定附具的文件包括:相关规划批复文件,以及法
律、行政法规规定的其他相关依据性文件。
3.项目建设必要性是项目建议书的核心内容。主要从项目建设背景、相关规划
与政策、需求分析、建设意义和时机等方面,阐述拟建项目建设是否必要,时机
是否恰当,需求是否迫切等问题。
4.项目建议书文本应规范,文字应简洁准确,数据应真实可信,资料应翔实,分
析方法应科学,计量单位应标准化,结论应明确。政府投资项目项目建议书成果
文件应当加盖工程咨询单位公章和咨询工程师(投资)执业专用章。
四、项目建议书编制提纲
刖百
一、项目概况
二、项目建设的必要性
三、建设内容和建设规模四、项目选址
五、初步建设方案六、项目进度安排
七、初步投资估算和资金筹措
八、财务与经济影响分析
九、结论与建议
附表:附件:附图
限项目建议书编制要点
■-A-
刖百
简要介绍项目的背景、项目提出理由与过程、项目实施的主要目的和意义、
项目前期已完成工作的主要内容和结论,以及其他需要特别说明的内容。
一、项目概况
1.1项目法人
项目法人机构名称、机构类型、宗旨和业务范围、法定代表人等。
1.2项目建议书编制依据
控制性详细规划、相关发展规划、建设规划、国家有关法律、法规、政策、
建设标准、设计规范、中介服务合同及其他有关依据资料。
1.3项目基本情况项目名称、建设地点、功能定位和建设目标、主要建设内容
及规模、建设期、投资估算及资金筹措等。
二、项目建设的必要性
2.1项目背景
阐述拟建项目投资建设的原由、酝酿和策划过程、项目建设的主要目的、拟建项
目提出的依据,包括国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、专项规划、区
域规划、行业发展规划、专业规划的要求,以及现状存在的问题、前期工作内容
及进展等。
2.2项目建设必要性分析
从宏观战略层面,分析论证拟建项目是否符合合理配置资源和有效利用资源的要
求;是否符合国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、专项规划、区域规划、
行业发展规划、专业规划的要求;是否符合国家技术政策和产业政策、产业发展
方向、产业空间布局、行业规范条件等的要求;是否符合保护环境、可持续发展
的要求。
从微观需求和技术经济条件等层面,阐述拟建项目的迫切程度和建设时机的适应
性,分析论证拟建项目是否能够改善城市公共基础设施条件、提升公共事业发展
水平、促进区域社会经济协调发展等。
2.3项目建设作用和意义
综合阐述拟建项目对合理利用资源、保护生态环境、促进社会公平、推动技术进
步、促
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