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附件11危险化学品使用企业安全生产执法检查参考标准

1.引言

1.1危险化学品使用企业的安全生产现状

随着我国经济的快速发展，危险化学品使用企业在各行业中扮演着越来越重要的角色。然而，由于危险化学品本身具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，一旦管理不善，极易引发火灾、爆炸、中毒等安全事故，给企业和社会带来严重损失。

当前，我国危险化学品使用企业在安全生产方面存在一定的问题。部分企业安全生产意识薄弱，管理制度不健全，安全设施不完善，员工培训不足，使得安全生产形势依然严峻。

1.2安全生产执法检查的重要性

针对危险化学品使用企业进行安全生产执法检查，有助于督促企业落实安全生产主体责任，加强安全管理，预防安全事故的发生。同时，执法检查还能促使企业提高安全生产水平，保障员工生命财产安全，维护社会稳定。

安全生产执法检查具有以下重要性：

强化企业安全生产意识，提高安全管理水平；

发现安全隐患，防范事故发生；

保障员工的生命安全和身体健康；

维护社会公共安全，促进经济持续健康发展。

1.3文档目的与结构安排

本文档旨在为危险化学品使用企业安全生产执法检查提供参考标准，指导企业依法履行安全生产职责，提高安全生产水平。全文分为七个章节，分别介绍执法检查的基本原则、主要内容、程序与方法、整改与处罚、提高执法检查效果的措施以及结论。

以下是本文档的结构安排：

引言

危险化学品使用企业安全生产执法检查的基本原则

危险化学品使用企业安全生产执法检查的主要内容

危险化学品使用企业安全生产执法检查的程序与方法

危险化学品使用企业安全生产执法检查的整改与处罚

提高危险化学品使用企业安全生产执法检查效果的措施

结论

希望本文档能为危险化学品使用企业安全生产执法检查提供有益的指导。

2危险化学品使用企业安全生产执法检查的基本原则

2.1合法性原则

合法性原则是危险化学品使用企业安全生产执法检查的首要原则。检查活动必须依法进行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，确保执法检查的合法性。在检查过程中，执法人员应当严格按照法定程序和权限执行任务，确保检查活动在法律框架内进行。

2.2客观公正原则

客观公正原则要求执法检查人员在开展检查活动时，必须保持公正无私的态度，对所有受检企业一视同仁，避免出现任何形式的偏颇和歧视。检查结果应当真实、客观地反映企业安全生产的实际情况，确保执法检查的公正性和权威性。

2.3有效性原则

有效性原则强调执法检查应当具有针对性、实效性，旨在发现问题、解决问题，防范和化解安全生产风险。执法检查应关注企业安全生产的关键环节和重要部位，以确保检查能够真正发挥实效，促使企业及时整改，提高安全生产水平。同时，执法部门应根据检查结果，对企业进行分类监管，合理分配执法资源，提高执法效能。

3.危险化学品使用企业安全生产执法检查的主要内容

3.1危险化学品安全管理制度的建立与执行

危险化学品使用企业的安全生产执法检查，首先关注企业是否建立了完善的危险化学品安全管理制度。这包括但不限于：

化学品名录管理：企业需制定并维护一份详尽的化学品名录，明确各种化学品的危险特性、安全使用方法及紧急处理措施。

安全操作规程：企业应根据化学品的特性和用途，制定相应的安全操作规程，并确保员工熟悉和遵守。

风险评估与控制：企业应对使用化学品的各个环节进行风险评估，并采取有效措施控制风险。

安全培训与教育：检查企业是否定期对员工进行化学品安全知识的培训和教育。

3.2危险化学品生产、储存、使用、运输、废弃等环节的安全措施

在危险化学品的各个生命周期阶段，企业需要实施以下安全措施：

生产与储存：确保生产设备和储存设施符合国家安全生产标准，有良好的通风、防爆、防泄漏等安全设施。

使用：制定严格的化学品使用规程，配备必要的个人防护装备，并对使用过程进行监控。

运输：遵守国家有关危险化学品的运输规定，确保运输工具和包装符合安全标准。

废弃：企业需按照国家规定对废弃物进行分类、包装、标识，并委托有资质的单位进行处理。

3.3应急预案的制定与演练

针对可能发生的化学品泄漏、火灾、爆炸等事故，企业应制定以下应急预案：

应急组织架构：建立应急指挥系统，明确各部门和人员在应急情况下的职责。

应急响应程序：制定详细的应急响应流程，包括报警、疏散、救援、事故处置等环节。

应急资源准备：确保必要的应急物资和设备（如消防器材、防护服、泄漏控制材料等）随时可用。

演练与评估：定期进行应急预案的演练，并根据演练结果对预案进行评估和改进。

通过以上三个方面的检查，可以有效提升危险化学品使用企业的安全生产水平，减少事故发生的可能性。

4危险化学品使用企业安全生产执法检查的程序与方法

4.1检查前的准备工作

在进行危险化学品使用企业的安全生产执法检查