附件14金属非金属露天矿山企业安全生产执法检查参考标准.docx

附件14金属非金属露天矿山企业安全生产执法检查参考标准

1.引言

1.1金属非金属露天矿山企业安全生产的重要性

金属非金属露天矿山企业在我国经济发展中扮演着重要角色，为基础设施建设提供了必需的矿产资源。然而，由于矿山作业环境的特殊性，安全生产问题尤为突出。安全生产不仅关系到企业的稳定发展，更关乎员工的生命安全和家庭的幸福。因此，强化露天矿山企业的安全生产管理，降低事故发生率，具有重要的现实意义。

1.2执法检查的目的和意义

为确保露天矿山企业严格遵守国家安全生产法律法规，预防和减少生产安全事故，执法检查成为保障安全生产的重要手段。通过执法检查，可以及时发现企业安全生产管理中的不足，规范企业生产行为，提高安全生产水平，保障人民群众的生命财产安全。

1.3文档结构概述

本文档共分为八个章节，从露天矿山企业安全生产法律法规要求、安全生产管理制度、安全生产条件、安全生产措施、安全生产培训与教育以及执法检查流程等方面进行详细阐述，旨在为广大露天矿山企业提供一套完整的安全生产执法检查参考标准，以促进企业安全生产管理水平的提升。

2.露天矿山企业安全生产法律法规要求

2.1法律法规体系

金属非金属露天矿山企业的安全生产法律法规体系，是我国实现矿山安全生产法治化、规范化管理的重要基础。这一体系主要包括《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《金属非金属矿山安全规程》等相关法律、法规和标准。

2.2主要法律法规条款

《中华人民共和国矿山安全法》明确了矿山企业的安全生产基本要求，包括安全生产责任制、安全生产措施、安全教育培训等方面。其中，对于露天矿山企业，要求其必须采取有效措施，防止坍塌、滑坡等事故的发生。

《中华人民共和国安全生产法》则从宏观层面规定了企业的安全生产义务和责任，强调企业必须依法进行安全生产管理。

《金属非金属矿山安全规程》则对露天矿山企业的具体操作规程进行了详细规定，包括开采、运输、存储等环节的安全要求。

2.3企业合规性分析

企业合规性分析是评估企业是否符合法律法规要求的重要手段。对于露天矿山企业而言，合规性分析主要包括以下方面：

企业是否具备合法的矿山开采许可证、安全生产许可证等相关证照；

企业是否建立并落实了安全生产责任制，明确了各级管理人员和员工的安全生产职责；

企业是否制定并执行了完善的安全生产规章制度和操作规程；

企业是否按照法律法规要求进行了安全教育和培训，提高了员工的安全意识和技能；

企业是否配备了必要的安全生产设备设施，并确保其正常运行；

企业是否对安全生产条件进行了定期检查，并及时整改安全隐患。

通过合规性分析，有助于企业发现并改正不符合法律法规要求的行为，提高安全生产水平。

3露天矿山企业安全生产管理制度

3.1安全生产责任制

在露天矿山企业中，建立健全的安全生产责任制是确保生产安全的基础。企业应根据国家相关法律法规，制定明确的安全生产责任制度，从企业主要负责人到每个岗位的作业人员，都要明确自己的安全生产职责和权限。

企业主要负责人的责任：企业主要负责人是安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责，要确保安全生产投入，制定安全生产目标，组织安全生产管理。

部门及岗位职责：各部门及岗位人员应明确本部门、本岗位的安全生产职责，执行安全生产规章制度，开展安全教育和培训。

3.2安全生产规章制度

安全生产规章制度是企业进行安全生产管理的依据，是企业内部的“法律”。主要包括：

安全生产操作规程：规定具体操作的步骤、方法及安全注意事项。

设备维护保养制度：确保生产设备设施安全可靠，预防设备故障导致的安全事故。

事故报告和处理制度：对安全事故的报告、调查、处理、统计和分析做出规定。

安全检查制度：定期对生产现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。

3.3安全生产操作规程

安全生产操作规程是针对具体作业环节制定的安全操作指南，旨在规范作业人员的行为，防止人为失误导致的事故。规程主要包括：

作业前准备：对作业人员进行安全教育和技术交底，确认作业环境和设备安全。

作业中控制：严格执行作业指导书，穿戴好个人防护用品，遵守安全操作规程。

作业后总结：对作业过程中发现的问题及时进行总结，不断优化操作流程。

通过建立健全的安全生产管理制度，露天矿山企业可以实现对安全生产的有效管理，保障员工的生命财产安全，提高企业的生产效益。

4露天矿山企业安全生产条件

4.1矿山地质环境

金属非金属露天矿山企业的安全生产，首先取决于矿山地质环境的安全与稳定。地质环境是矿山安全生产的基础条件，对于矿山的稳定性、开采难度以及潜在的安全风险都具有重要影响。

4.1.1地质灾害评估

企业需依据相关法规，对矿山进行地质灾害风险评估，评估内容包括但不限于矿山所处的地质构造、岩土类型、