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附件12一般化工企业安全生产执法检查参考标准

1引言

1.1化工企业安全生产背景及重要性

化工行业是国民经济的重要支柱产业，其产品的广泛应用对推动我国经济发展具有重要作用。然而，化工生产过程中涉及易燃、易爆、有毒、有害物质，若管理不善，极易引发火灾、爆炸、中毒等安全事故，给人民生命财产造成重大损失。因此，化工企业安全生产显得尤为重要。

安全生产是化工企业的生命线，关系到企业的生存与发展，员工的健康与幸福，以及社会的和谐与稳定。加强化工企业安全生产管理，降低事故发生率，提高安全生产水平，已成为我国化工行业发展的当务之急。

1.2安全生产执法检查的目的和意义

为了确保化工企业安全生产法律法规的贯彻落实，预防和减少安全生产事故，保障人民群众的生命财产安全，国家对化工企业开展安全生产执法检查。其主要目的和意义如下：

督促企业落实安全生产主体责任，强化安全生产意识；

查找企业安全生产管理中存在的问题和隐患，及时整改，防止事故发生；

宣传普及安全生产法律法规，提高企业安全生产管理水平；

促进化工行业健康有序发展，为我国经济社会发展创造安全环境。

2.化工企业安全生产法律法规体系

2.1我国化工企业安全生产法律法规概述

我国一直以来都非常重视化工企业的安全生产问题，制定了一系列的法律法规以确保化工企业的生产安全。这些法律法规主要包括《中华人民共和国安全生产法》、《化工企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品安全管理条例》等。这些法律法规明确了化工企业在安全生产方面的责任和义务，为化工企业的安全生产工作提供了法律依据。

《中华人民共和国安全生产法》是我国安全生产的基本法律，旨在保障人民群众的生命财产安全，预防和减少生产安全事故，规定了企业的安全生产条件、安全生产管理制度、事故应急救援等要求。对于化工企业而言，该法律是确保其生产安全的基本遵循。

《化工企业安全生产许可证实施办法》则明确了化工企业取得安全生产许可证的条件、程序以及监督管理等内容，对化工企业的安全生产提出了更为具体的要求。

《危险化学品安全管理条例》则对危险化学品的研发、生产、储存、运输、使用和废弃等环节的安全管理进行了详细规定，为化工企业在危险化学品的管理上提供了明确的指导。

2.2相关法律法规在化工企业安全生产中的应用

在实际生产过程中，化工企业应严格遵守上述法律法规，确保生产安全。以下为这些法律法规在化工企业安全生产中的一些具体应用：

建立健全安全生产责任制：企业要明确各级管理人员、技术人员和操作人员的安全生产职责，确保每个人都清楚自己的安全职责和安全生产要求。

制定安全生产规章制度：根据法律法规要求，企业要制定一系列安全生产规章制度，如安全生产操作规程、设备维护保养制度、事故应急预案等，以确保生产过程的顺利进行。

安全生产培训：企业要定期对员工进行安全生产培训，提高员工的安全意识和操作技能，降低事故发生的风险。

风险评估与隐患排查：企业应开展风险评估和隐患排查工作，及时发现并整改安全隐患，防止事故的发生。

事故应急预案与应急救援：根据法律法规要求，企业要制定事故应急预案，建立应急救援队伍，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

安全生产投入：企业要按照法律法规要求，保证必要的安全生产投入，购买安全设备、设施，提升企业的安全生产条件。

通过以上对法律法规的应用，化工企业可以确保生产过程中的安全，减少事故发生的可能性，保障人民群众的生命财产安全。

3.化工企业安全生产执法检查标准

3.1安全生产执法检查的基本原则

安全生产执法检查应遵循以下基本原则：

合法性原则：执法检查必须依据国家相关法律法规进行，确保检查行为的合法性。

公正性原则：执法检查要保证公平、公正，对所有化工企业一视同仁，确保检查结果的真实性。

严肃性原则：执法检查要严肃认真，对发现的问题要一查到底，确保整改措施落实到位。

服务性原则：执法检查要以服务企业安全生产为宗旨，帮助企业提高安全管理水平，预防和减少事故发生。

3.2执法检查的依据和程序

安全生产执法检查的依据主要包括：

《中华人民共和国安全生产法》

《化工企业安全生产许可证实施办法》

《化工企业安全生产标准化评审办法》

《化工企业安全生产执法检查规定》

执法检查程序如下：

制定检查计划：根据上级部门要求和企业实际情况，制定执法检查计划。

下达检查通知：提前通知企业检查时间、检查内容等，以便企业做好迎检准备。

开展现场检查：按照检查计划，对企业进行现场检查，收集相关资料，了解企业安全生产情况。

形成检查报告：对检查过程中发现的问题进行梳理、分析，形成检查报告。

整改落实：将检查报告反馈给企业，要求企业针对问题进行整改，并对整改情况进行跟踪督促。

总结评估：对执法检查工作进行总结评估，不断提高执法检查水平。

3.3检查项目及评分标准