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做好税务干部教育培训工作思路与方法

加大税务干部教育培训力度是国家税务总局为共建和谐税收提供强有力的

人才保证和智力支持的一项重要工作。大力推进干部教育培训工作，必须改进和

完善当前不适应新税收征管体制改革的一些培训现状，不断创新与改革发展思路

和工作方法。创新干部培训理念、统筹安排培训计划、规范培训教学内容、优化

干训师资队伍是积极发展税务干部教育培训工作的有效途径。

标签：税务干部；教育培训；思路；方法

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.08.085

1税务干部教育培训的重要意义

税收为国家筹集财政收入、调控和监督经济运行以及维护国家政权等方面发

挥着不可替代的作用。作为征收税款的主要实施主体——税务机关，其发展和建

设成效显得尤为重要，其重要意义在于：其一，税务干部教育培训是我国税收事

业发展的迫切要求。国家税务总局根据我国税收事业发展需要，提出大力贯彻落

实“人才兴税”的发展战略，并要求全系统牢固树立“税收发展、教育先行”的理念。

其二，税务干部教育培训是创建学习型税务机关的重要内容。为适应新时代要求，

税务部门积极开展创建学习型税务机关的建设活动。众所周知，组织的发展需要

依靠人的进步，人的进步离不开科学规范的教育培训，教育培训不仅能帮助干部

们认识到自身存在的不足，还能帮助其开拓视野，梳理归纳工作中的疑难问题，

更是建设学习型税务机关，增强建设实效性的关键。只有加强教育培训，才能更

好地营造建设学习型组织，搭建共同学习的智能平台。其三，税务干部教育培训

是提高税务干部履职能力的重要手段。教育是干部队伍能力建设的基础，只有加

强税务干部教育培训质量和效果，才能真正建成一支政治立场坚定、个人作风优

良、工作勤政廉洁、业务知识精湛、团结和谐向上的高素质干部队伍，才能为我

国深化税制改革、推进税收治理体系和治理能力现代化，提供坚强有力的政治保

证、人才保障和智力支撑。

2当前我国税务干部教育培训的现状

2.1税务干部队伍老化加速，干部素质不能完全适应征管改革的需要

目前，税务系统内普遍存在年轻骨干较少的问题，由于新招录公务员不足，

税务系统专业性、综合性要求高，培养年轻业务骨干周期长，再加上原有干部队

伍老化，迫切需要一批业务素质高、综合能力强、能担当、有远见的年轻税务干

部走上更加重要的工作岗位，然而，不少干部面对日益复杂的经济环境，不能快

速适应和提高自身素质，学习意愿和学习能力明显不足。

2.2培训内容缺乏统筹安排，各地区专项培训效果与工作需求有差距

培训内容缺乏系统性、完整性和应用性，培训课程不能很好地和实际工作需

求相切合。特别是市以下单独办班的税务机关，因不能选派知识层级、能力、阅

历等相同的干部参训，培训学员们在培训后对知识点、难易程度、授课形式和掌

握程度的差异很大。

2.3培训师资缺乏实践经验，不能将理论性教学与税务实践充分结合

目前，很多税务施教机构的教师出现了数量和能力的滑坡，理论知识欠缺、

研究方向单一、授课方式不灵活，没有认真研究适应税务干部现实需求的教学内

容和教学方法，以自我知识体系为中心“坐而论道”，课程内容缺乏调研，忽略税

务干部的年龄层次、知识结构、政治素质、业务能力及岗位需求差异性。

2.4培训方式方法传统单一，培训计划制定还不够科学规范精细有序

税务干部教育培训没有充分根据成人教育特点和税务干部实际情况设定授

课的方式方法，仍主要采用填鸭式的讲授方法，案例式、研讨式、情景模拟式、

互动式等更加生动直观的培训方法应用较少。授课时长和课程设计不规范精细，

不能确保培训任务有效完成。网上税校平台的学习新模式启动较慢，还未能较好

地适应税务干部日常、在岗、在线学习需求。

2.5培训奖惩和评估不到位，不能很好地调动学员培训的积极主动性

目前，各地并未真正落实将培训成绩和学校鉴定结果作为培训学员今后任

职、定级、晋升的依据，培训效果不能在实际工作中发挥激励约束作用，降低了

部分干部对培训重要性的认识。很多培训施教机构在培训过后也没有主动组织专

业人员对培训内容和效果进行评估检验，不能将评估形成一个使教师改进教学内

容和方法的有效倒逼机制。

3做好税务干部教育培训工作的思路与方法

3.1创新干部培训理念，为干部教育培训保驾护航

树立干部教育培训“五种观念”：一是大教育、大培训观念。即树立大规模培

训干部、大幅度提高素质观念，努力培