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金融不良资产评定指导意见

（试行）

第一章引言

第一条为规范注册资产评定师实施金融不良资产评定业务，确保执业质量，维护社会公共利益和资产评定各方当事人正当权益，依据《资产评定准则──基础准则》，制订本指导意见。

第二条本指导意见所称金融不良资产是指银行持有次级、可疑及损失类贷款，金融资产管理企业收购或接管金融不良债权，和其它非银行金融机构持有不良债权。

本指导意见所称金融不良资产评定业务包含注册资产评定师实施以金融不良资产处理为目标价值评定业务（以下简称“价值评定业务”）和以金融不良资产处理为目标价值分析业务（以下简称“价值分析业务”）。

价值评定业务是指注册资产评定师依据委托方要求，对金融不良资产在基准日价值进行分析、估算并形成专业意见行为或过程。

价值分析业务是指注册资产评定师依据委托方要求，对无法实施必需评定程序金融不良资产在基准日价值或价值可实现程度进行分析、估算并形成专业意见行为或过程。

第三条注册资产评定师实施金融不良资产评定业务，应该遵守本指导意见。

第四条注册资产评定师实施和金融不良资产评定相关其它业务，能够参考本指导意见。

第二章基础要求

第五条实施金融不良资产评定业务评定机构应该含有财政部门颁发资产评定资格证书。

第六条注册资产评定师实施金融不良资产评定业务，应该熟悉金融不良资产相关知识，含有对应专业知识和经验，能够胜任所实施金融不良资产评定业务。

第七条评定机构和注册资产评定师应该遵守相关法律、法规和资产评定准则，独立开展评定业务，独立进行分析、估算并形成专业意见，不受任何部门、社会团体、企业和个人影响。

评定机构、注册资产评定师、业务助理人员和外聘教授应该和委托方、资产占有方和其它当事方无利害关系。

第八条注册资产评定师应该依据评定业务具体情况确定相关假设和限制条件，并确信相关假设和限制条件有合理支持依据，并给予明确披露。

第九条注册资产评定师应该知晓价值评定业务和价值分析业务是两种不一样专业服务。

注册资产评定师实施金融不良资产评定业务，在未受到限制、能够推行必需评定程序情况下，通常应该考虑实施价值评定业务。

注册资产评定师实施金融不良资产评定业务，在受到限制、无法推行必需评定程序情况下，能够和委托方协商实施价值分析业务。注册资产评定师实施价值分析业务，应该确信受到限制不会影响其独立性、公正性和价值分析结论合理性。

第十条注册资产评定师在承接金融不良资产评定业务时，应该在明确评定业务基础事项基础上，依据评定对象具体情况、评定目标、资产处理方法、评定资料可取得程度和评定程序受限制程度等原因，和委托方协商后明确实施价值评定业务或价值分析业务。

注册资产评定师应该关注价值分析业务复杂性，依据本身专业知识和经验，审慎考虑是否有能力承接价值分析业务。

第十一条注册资产评定师和委托方协商实施价值评定业务或价值分析业务时，应该关键考虑以下原因：

（一）在约定时限内，是否能够充足获取评定对象资料和信息；

（二）对评定对象现场调查是否受到限制，如因为相关当事方不配合或其它原因，注册资产评定师无法进入现场实施清查、勘察等必需评定程序；

（三）对评定对象法律权属资料和资料起源查验是否受到限制；

（四）是否存在注册资产评定师认为对形成合理价值评定结论含相关键影响其它事项。

第十二条注册资产评定师应该提醒委托方和其它汇报使用者关注价值评定业务和价值分析业务区分。

注册资产评定师应该对价值评定结论或价值分析结论进行明确说明，提醒委托方和其它汇报使用者关注价值评定结论和价值分析结论区分。

价值分析结论是在受到一定限制条件下形成专业意见，委托方和其它汇报使用者应该知晓其作为参考依据适用性不一样于价值评定结论。

第十三条价值评定结论和价值分析结论反应评定对象在基准日价值或价值可实现程度。

注册资产评定师应该提醒汇报使用者依据基准以后资产情况和市场情况改变，合理确定价值评定结论和价值分析结论有效使用期限。

价值评定结论和价值分析结论有效使用期限标准上不应该超出基准日十二个月。假如资产情况、市场情况和基准日相关情况相比发生重大改变，委托方应该委托评定机构实施评定更新业务或重新评定。

第十四条价值评定结论和价值分析结论反应注册资产评定师按摄影关法律、法规和资产评定准则，在实施必需程序后形成建立在相关假设和限制条件基础上专业意见。

价值评定结论或价值分析结论是资产处理参考依据，不应该被认为是对金融不良资产处理时可实现价格确保。

委托方和其它汇报使用者应该合理了解并合适使用价值评定结论或价值分析结论。注册资产评定师应该提议委托方在参考价值评定结论或价值分析结论基础上，结合资产处理方案及资产处理时资产情况和市场情况等原因，进行合理决议。

第十五条遵守相关法律、法规和资产评定准则，对评定对象在基准日特定目标