数字经济政策的专题研究.pdfVIP

国内数字经济政策

专题研究报告

“十四五”规划纲要提出，发展数字经济，推进数字产业化和产业数

字化，推动数字经济和实体经济深度融合。国家和各省、自治区、直

辖市“十四五”规划中数字经济相关的内容如下：

国家十四五规划

“十四五”规划纲要全文共19篇65章,统筹推进经济建设、政治

建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，数字经济相

关内容其中在第五篇“加快数字化发展建设数字中国”中重磅呈现，

从打造数字经济新优势、加快数字社会建设步伐、提高数字政府建设

水平、营造良好数字生态四章内容展开。

第五篇加快数字化发展建设数字中国

迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数

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字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生

活方式和治理方式变革。

第十五章打造数字经济新优势

充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深

度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经

济发展新引擎。

第一节加强关键数字技术创新应用

聚焦高端芯片、操作系统、人工智能关键算法、传感器等关键领域，

加快推进基础理论、基础算法、装备材料等研发突破与迭代应用。加

强通用处理器、云计算系统和软件核心技术一体化研发。加快布局量

子计算、量子通信、神经芯片、DNA存储等前沿技术，加强信息科学

与生命科学、材料等基础学科的交叉创新，支持数字技术开源社区等

创新联合体发展，完善开源知识产权和法律体系，鼓励企业开放软件

源代码、硬件设计和应用服务。

第二节加快推动数字产业化

培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字

产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平。构建

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基于5G的应用场景和产业生态，在智能交通、智慧物流、智慧能源、

智慧医疗等重点领域开展试点示范。鼓励企业开放搜索、电商、社交

等数据，发展第三方大数据服务产业。促进共享经济、平台经济健康

发展。

第三节推进产业数字化转型

实施“上云用数赋智”行动，推动数据赋能全产业链协同转型。

在重点行业和区域建设若干国际水准的工业互联网平台和数字化转

型促进中心，深化研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等环节

的数字化应用，培育发展个性定制、柔性制造等新模式，加快产业园

区数字化改造。深入推进服务业数字化转型，培育众包设计、智慧物

流、新零售等新增长点。加快发展智慧农业，推进农业生产经营和管

理服务数字化改造。

第十六章加快数字社会建设步伐

适应数字技术全面融入社会交往和日常生活新趋势，促进公共服务和

社会运行方式创新，构筑全民畅享的数字生活。

第一节提供智慧便捷的公共服务

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聚焦教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体、助残等重点领域，推

动数字化服务普惠应用，持续提升群众获得感。推进学校、医院、养

老院等公共服务机构资源数字化，加大开放共享和应用力度。推进线

上线下公共服务共同发展、深度融合，积极发展在线课堂、互联网医

院、智慧图书馆等，支持高水平公共服务机构对接基层、边远和欠发

达地区，扩大优质公共服务资源辐射覆盖范围。加强智慧法院建设。

鼓励社会力量参与“互联网+公共服务”，创新提供服务模式和产品。

第二节建设智慧城市和数字乡村

以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提高运行效率和宜居

度。分级分类推进新型智慧城市建设，将物联网感知设施、通信系统

等纳入公共基础设施统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等物联

网应用和智能化改造。完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，

构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设。探索建设数字孪生

城市。加快推进数字乡村建设，构建面向农业农村的综合信息服务体

系，建立涉农信息普惠服务机制，推动乡村管理服务数字化。

第三节构筑美好数字生活新图景

推动购物消费、居家生活、旅游休闲、交通出行等各类场景数字化，

打造智慧共享、和睦共治的新型数字生活。推进智慧社区建设，依

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托社区数字化平台和线下社区服务机构，建设便民惠民智慧服务圈，

提供线上线下融合的社