北京市志愿服务调研研究报告.docVIP

公布时间：/05/11北京市小区服务中心供稿

?????????????????????????????????北京市志愿服务调研汇报

导言

???如象全国很多地方情况一样，北京市志愿服务事业在近些年来取得了很大发展。奥运会在北京召开，更是为北京市志愿服务事业深入发展提供了一个关键契机。同时，北京市志愿服务事业在发展中也面临着多种多样问题，有需要经过法律规范来加以明确和处理。

???在此背景下，北京市人大将北京市志愿服务立法列入了今年立法计划。为配合立法工作需要，同时也为了完整正确地掌握北京市志愿服务现实状况、趋势和问题，为北京市志愿服务整体发展提供指导，相关方面组织开展了此次北京市志愿服务调研活动。

???此次调研工作由共青团北京市委、北京志愿者协会、北京市志愿服务立法起草小组办公室联合领导，具体组织工作由北京志愿者协会负责。北京志愿者协会委托中国青年政治学院社会工作和管理系具体负担了调研方案设计和实施任务。

???从今年春开始，北京志愿者协会指导中国青年政治学院社会工作和管理系调研课题组，围绕调研整体方案、工作计划等进行了设计。今年5月，完成了调研整体实施方案和具体问卷设计。6月到7月，中国青年政治学院社会工作和管理系课题组实施了对北京市公益组织志愿服务普查性问卷调查、对北京市志愿者抽样问卷调查。8月，完成了两项问卷调查数据统计和分析。本汇报即是基于这两项问卷调查结果所做汇报。

???根据计划，此次北京市公益组织问卷调查共向北京市278个公益组织发放和回收了调查问卷，基础上是凡能接触到北京市公益组织全部进行了调查；志愿者问卷调查共向1753名北京市志愿者发放和回收了调查问卷，这些志愿者对象关键是经过被调查公益组织提供。

???因为此次调研包含面广、时间有限，还存在着一些疏漏之处，需要在以后深入调研中填补和完善。

???一、北京市志愿服务发展基础现实状况

???北京市志愿服务经过这些年发展，已经含有了一定规模，成为社会生活中一股关键力量。这表现在不管是关键使用志愿服务公益组织，还是直接从事志愿服务志愿者数量和结构，全部达成了一定水平。

???（一）公益组织发展情况

???公益组织是关键使用志愿服务组织。北京市公益组织达成了一定数量，而且展现出类型上一些特点，其所拥有人员组成社会生活中不可忽略一股力量。

???1、公益组织总数和类别

???此次调查共调查到278家在北京市公益组织。按所属系统分类，其中最多是共青团系统组织（包含学校共青团、企业共青团和其它共青团），总共有106家，占总数快要四成；其次为民政系统组织，共有40家，占总数14.8%；再次为其它体制内系统或单位（比如大学中党群工作办公室所办），有37家组织，占总数13.7%；然后是民间组织（即通常所谓草根组织），共有29家，占总数一成。其它系统组织数目全部不多，均约在10家上下，占总数百分比全部在百分之几：红十字13家，占4.8%，残联11家，占4.1%，工会8家，占3%。这些系统组织加起来占到总数一成多一点。另外，还有企业组织10家，占总数3.7%；而国际及港澳台组织有13家，占被调查总数4.7%。

???总来看，共青团系统公益组织最多。若加上共青团和民政系统，二者所属组织超出二分之一。而体制外民间组织现在只有一成多，假如再加上港澳台和企业组织，也占不到总数二成。换言之，现在北京市公益组织绝大部分是体制内组织，超出80%，其中又尤以共青团系统组织为最多，占其半数。

???2、公益组织分支机构情况

???除了公益组织本身情况显示其已得到一定程度发展，不少组织还拥有自己分支机构，深入表明使用志愿服务组织机构有相当发展。

???在被调查278家公益组织中，有100家（超出三分之一）回复有自己分支机构。这一百家组织回复拥有分支机构总数达成1257家，平均每家组织有超出12个分支机构。

???分支机构即使没有公益组织那样结构完善、存在稳定和相对规范，不过其大量存在和饰演角色，也表明志愿服务使用主体包含面是相当广大。这从另一个侧面反应北京市相关志愿服务组织团体发展达成了相当水平。

???3、公益组织机构人员情况

???公益组织相关机构人员也达成了相当数量，组成社会生活中一支不可忽略力量。

???因为公益组织被访人在填答其人员情况时不很完整，我们仅依据回复了相关问题数据来部分地反应这一点。

???有246家被调查公益组织回复了管理人员人数问题，依据其回复，246家组织共拥有管理人员总数为2393人，也就是说，最保守计算，从事公益组织管理工作这支队伍总人数约2400人。同时，各公益组织拥有管理人员数量存在着较大差异，最多为60人，最少为1人。平均各组织拥有管理人员数则为9.73人，也就是不到10个人。

???回复管理人员中专职人