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从政治发展与政治稳定的关系分析中国社会的发展前景

摘要：

在现代社会中，许多国家面临着政治稳定、经济发展和文化繁荣等一系列问

题，这些问题如何解决和应该选择什么样的途径解决，都关系到国家未来的发展。

本文主要通过政治发展和政治稳定的关系问题，分析探讨在现代化过程中我国对

政治发展和政治稳定的选择途径。

关键词：政治发展政治稳定政治现代化

一、政治发展与政治稳定的概念界定

自20世纪80年代以来，伴随着改革开放和市场经济的发展，政治学研究在

我国逐渐复苏，在对我国政治实践进行分析的基础上，开始借鉴西方政治学的政

治发展理论，从中国的现实角度探讨政治发展和政治稳定的问题。1

（一）政治发展

1.国外学者关于政治发展的界定及评价

政治发展最早于20世纪50年代由西方学者提出，被西方政治学者界定为“发

展中国家由传统政治体系向现代政治体系变迁的历史过程。”

美国政治学家派伊指出政治发展包括三种要素：第一，公民角色发展变化，

从臣属地位转变为对社会有贡献。随之而来的是大众参与的扩张，对平等原则逐

渐增加敏感性，及对普遍法律逐渐接受。第二，政治系统能力增强，政令能贯彻

深入地方层级，控制人民之间的争端，应付及满足人民需求。第三，政体组织结

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构的分化、功能欲趋转化，及各种制度和组织之间的整合。1963年，派伊在总

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结各派学者研究成果的基础之上，把政治发展概括为十种不同的含义，即政治发

展是：保证经济发展的先决条件；具有工业化社会的典型政治结构；政治现代化：

民族国家的存在和运转；行政和政治的发展：大众的流动和参与；民主制的建立；

稳定以及有秩序的变化；动员与权利；多维的社会变革过程中的一个方面。3

阿尔蒙德认为政治发展是指“政治系统对国内或国企还击的变迁所作的反

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应，特别是对政权建立、参与和分配等环境挑战所作的反应。”他主要从三个

方面来看待政治发展：“一是政治文化的世俗化，指人们的政治结构的分化。即

政治角色的变化，趋于专门化或自主化。这种角色分化和结构分化，不仅仅是指

新一类角色和旧一类角色的变化，同时也是不同角色之间或结构之间相互关系上

的变化。三是政治决策能力和贯彻政策能力的提高，意指政治体系不断扩大其政

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策作为，政治能力得以不断提升。”这在学术界引起了广泛的关注，自此之后，

许多学者立足于发展中国家的政治研究，从政治变革、革新、发展到政治现代化，

针对政治发展这一含义进行了探讨，从不同角度进行阐述，可谓是众说不一。

亨廷顿是政治发展理论的代表人物。亨廷顿认为，政治发展包含三个方面的

内容：权利的理性化，即有单一的、世俗化的、全国性的政治权威，取代各种各

样的、宗教的、家族的或种族的政治权威；政治功能的分化以及发展各种具有专

门只能的机构；社会性政治参与。6

2.国内学者关于政治发展的界定及评价

国内对政治发展的研究滞后于国外。在参照和借鉴西方学者关于政治发展理

论的层面上，国内学者进行一些突破性的研究之后，提出了自己的观点。

台湾学者陈鸿瑜认为政治发展是“一个政治系统在历史演进过程中，其结构

渐趋于分化，组织渐趋于制度化，人民的动员、参与和支持渐趋于增强，社会渐

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趋于平等，政治系统的执行能力也随之加强，并能度过转型期的危机，使政治系

统的发展过程构成一种连续现象。”7

王浦劬认为：“政治发展是政治关系的变革和调整。随着社会生产力和经济

关系的发展，在特定经济关系和社会关系基础上形成的利益之间的矛盾运动不断

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发生和发展，从而导致政治权利和政治权利的变革和调整的过程。”

李景鹏认为：“政治发展作为一个现实的、动态的政治过程，实际上是作为

统治秩序的代表者的国家和社会上各种力量的较量过程，以及通过这一较量所形

成的一定政治格局和发展趋势。”9

谢庆奎认为：“政治发展是在独立民族国家形成和传统社会向现代化转型的

过程中，政治体系的合法化、民主化和现代化的过程。