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县域制造业产业升级的路径思考

［摘要］制造业产业升级已成为所有县域政企的行动目标,通过创新推动升

级更是成为普遍共识,但事实告诉我们,大部分县域制造业企业处于产业链低端,

且规模小、布局散,成本高、效益低、积累少,使得创新成为无源之水、无本之木,

尽管标签式、口号式创新有鼓动作用,但对产业升级毫无意义。反思现实,本文提

出县域制造业产业升级的路径在于做强企业，即转变商业模式,向系列化规模化

转变,以降低成本、提高效益。实现精细化管理,强内力增实力。提高服务的有效

性,促进企业做强,为县域制造业产业升级奠定坚实的基础。

［关键词］县域;制造业;产业升级

现阶段对产业升级已形成了共识,对如何升级的看法无论东部或中部还是

西部地区都近乎一致,即创新。但事实告诉我们通过创新推动产业升级在县域内

主要表现为标签式创新或口号式创新,尽管有鼓动作用,但对推动产业升级却无实

质性意义,原因在于条件的限制。有鉴于此,升级作为一个产业发展过程的某个环

节或方面的阶段性突变的表现,其路径的选择是摆在我们面前的一大课题,本文认

为,做强企业是县域制造业产业升级的重要路径。

1依据

“强”可释义为力量大或优越,前者包括能力、作用、效力；后者含有优胜、

优良。所以,做强企业就是企业生产能力提高、效率提升、产品质量改进,以确保

竞争的有利地位,获取更多效益,积累更多资金。产业升级是指产业结构的改善和

产业素质与效率的提高。产业结构的改善表现为产业的协调发展和结构的提升,

不断丰富产业链,提高产业的关联度；产业素质和效率的提高,主要体现在产品品

质的提升和竞争力提高、效率增强。可见,产业升级的内涵与做强企业呈正相关

性,表现为做强企业是产业升级的基础,产业升级是做强企业的体现。

1.1做强企业是产业现状的内在要求

就整个县域制造业而言,经过近百年的发展,形成了一定的产业规模,培育了

一批领军企业,生产了许多优势产品,拥有较先进的工艺技术和设备,解决了相当

部分人员的就业问题,增加了地方财政收入,推动了地方经济社会的发展,已成为

多数县域最具活力和发展潜力的支柱产业或重点产业。但我们也要清醒地看到,

县域制造业整体上还存在“低、小、散”的缺陷。以某区为例,低“”即加工生产低端

产品。该区有规模以上机械装备企业90家,其中只有少数几家企业生产有终端消

费类设备,其他大部分企业从事通用零部件加工,处于产业链低端,自主开发能力

薄弱,技术创新能力不强,而且作为传统和大路产品,为大多数企业熟悉和擅长,竞

争非常激烈,靠微薄的加工费谋求发展,起伏比较大,依据该区2011年7月统计数

据分析,90家企业1—6月销售总额和纳税总额与2010年同期相比为负增长的企

业分别有30家和44家,说明低端加工受制于人,不仅发展不稳,而且赢利能力不

强。“小”即企业规模小。90家企业中亿元以内的近2/3,企业规模较小,而且长期

从事零部件加工,微利收入致使企业发展的后劲不足,竞争力不强,整体实力弱。还

因为行业内缺乏龙头企业带动,导致产业内大企业不够强,小企业不够精、不够专,

对地方经济发展贡献率与其地位不对称。1—6月统计数据显示,作为占该区规模

以上企业数排名第二的产业,其纳税销售收入和一般预算收入的比重均排在八大

产业的第五位,小而不强凸显。“散”即企业布局分散。资料表明,90家机械装备企

业分布于该区16个镇和开发区,基本是全面开花、镇镇布点。尽管这些企业的主

要产品从产业链的角度看联系不是非常紧密,产品之间的配套关系不是非常明显,

但由于太分散,使本属同一类离散型制造企业,同样具有多品种、小批量、单件加

工型企业的横向联系受限,给做强企业带来一定负面影响。另外,在产品销售上多

数企业仍然采用推销的方式,凭老客户的关系或供货会的形式。尽管有些企业有

了电子商务平台,但未能充分挖掘和发挥网络销售作用。在企业管理上有些企业

采用现代企业的法人治理模式,但多数企业依然沿袭家族式管理,且处于粗放管理

阶段。面对“低、小、散”等现状,迫切要求企业致力于产品质量的提升,致力于企

业素质的提高,致力于企业内力的增强,唯有如此,才能可持续发展,才能应对环境

和市场的变化,才能为创新推动升级创造有利条件。

1.2做强企业是产业升级的必要条件

从纵向看,经济社会的不断发展,与之相随的是产业不断升级,而不同的历史

阶段产业升级的条件不尽相同。现阶段县域制造业升级处于中、后工业化时期,

这与工业化初、中期不同