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建筑安全监督管理规定

第一章总则

第一条为加强建筑施工安全管理，保障人民群众生命财产安全，

根据《中华人民共和国建设法》《中华人民共和国安全生产法》等法

律法规规定，制定本规定。

第二条建筑安全监督管理应坚持预防为主、综合治理的原则，推

动建筑施工安全责任落实，加强安全管理体制建设，提高建筑施工安

全监督管理的科学化、规范化、专业化水平。

第三条建筑施工活动应依法办理安全许可证，并按照安全许可证

规定的范围、条件和期限从事施工活动。

第四条建筑施工单位应建立健全安全管理体制，配备专职或兼职

安全管理人员，负责组织和落实施工安全责任，并与工程项目技术负

责人和承包商实施安全管理责任的衔接。

第五条监理单位应在建设工程施工过程中，对施工单位落实安全

管理责任情况进行监督检查，发现安全隐患及时提出整改意见，并报

告建设单位。

第六条建筑施工单位应按照施工进度和工程特点，编制施工安全

组织设计，并在施工前到建筑安全监督机构进行备案。

第二章安全许可证的申请和审批

第七条建筑施工单位应依法办理安全许可证。申请安全许可证应

提供如下材料：

（一）申请表；

（二）与工程有关的资质证书；

（三）与安全负责人有关的资格证书；

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（四）安全管理人员及施工人员的资格证书；

（五）安全管理制度和操作规程；

（六）与施工现场安全有关的技术措施和预案；

（七）其他必要的材料。

第八条安全许可证的审批程序包括：初审、现场核查、验收合格

三个阶段。初审主要审核材料是否齐全，是否符合安全许可证申请条

件。现场核查主要验证施工单位的安全管理制度和施工现场的安全措

施是否符合要求。验收合格后，发放安全许可证。

第三章安全管理责任的落实

第九条建筑施工单位应指定专职或兼职安全管理人员，负责组织

和落实施工安全管理责任。安全管理人员应具备相关的专业知识和技

能，并持有安全专业资格证书。

第十条建筑施工单位应配备符合要求的安全生产设施和设备，并

按照规定进行定期维护和检查，确保其正常运行。

第十一条建筑施工单位应制定安全生产管理制度和操作规程，明

确安全生产的工作流程、责任分工和控制措施。

第十二条建筑施工单位应组织安全教育培训，提高工人的安全防

范意识和技能。对上岗前的工人进行安全培训，并定期组织安全知识

和技能培训。

第十三条建筑施工现场应设置明显的安全警示标志，指示安全注

意事项，并配备安全警示设施和应急救援设备。

第十四条建筑施工单位应建立施工现场安全检查制度，定期进行

安全检查并整改存在的安全隐患。

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第十五条建筑施工单位应建立事故隐患预警机制，及时发现和解

决事故隐患，确保施工现场的安全。

第四章施工安全巡视和监督检查

第十六条监理单位应在施工过程中进行安全巡视，对施工单位落

实安全管理责任情况进行监督检查。

第十七条建设单位应对监理单位的安全管理工作进行监督，重大

安全隐患未及时处理的，应要求监理单位立即采取有效措施。

第十八条监察部门应加大对施工现场的安全监督力度，对存在的

安全隐患进行及时处罚，严肃追究责任。

第五章安全事故的处理与责任追究

第十九条发生建筑施工安全事故后，施工单位应立即启动应急预

案，采取措施减少人身伤亡和财产损失。

第二十条发生建筑施工安全事故后，施工单位应立即向有关部门

报告，并提供详细的事故情况和处理措施。

第二十一条对造成人员伤亡的建筑施工安全事故，相关责任人应

依法承担刑事责任或行政责任。

第六章法律责任

第二十二条违反本规定，未办理安全许可证的，由安全监督机构

责令限期办理；逾期未办理的，处以罚款。

第二十三条违反安全管理制度和操作规程的，由安全监督机构责

令改正，并可处罚款。

第二十四条违反施工现场安全检查制度的，由安全监督机构责令

整改，并可处罚款。