立项四证办理相关情况归纳总结.docx

一，立项

立项定义：项目特别是大中型项目，要列入政府的社会和经济发展计划中。项目经过项目实施组织决策者和政府有关部门的批准，并列入项目实施组织或者政府计划的过程叫 项目立项。立项分类：鼓励类、许可类、限制类，分别对应的报批程序为备案制、核准制、审批制。报批程序结束即为项目立项完成。

立项根据项目资金不同来源可以分为以下分类：

项目立项分为审批、核准和备案三种。手续办理审批最麻烦、备案最简单。

一：项目审批：只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目。

① 使用政府性资金投资建设的项目。

② 国家机关的基本建设项目。

③ 城镇基础设施建设项目。

④ 经济适用住房、学生公寓。

审批制环节：一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”三个环节。

办理程序：申报-受理-审查-批复

备注：投资额2000万元以上建设项目转报省；外商投资项

目投资额1000万美元以上转报省；需国家、省投资的建设项目转报省。

二：项目核准：则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。

① 企业不使用政府性资金投资建设,列入《政府核准的投资项目目录》的投资项目。

② 国家鼓励类、允许类，总投资额在1000万美元以下的外商投资项目。

核准制环节：只要“项目申请报告“一个环节。办理程序：申报~受理~审查~核准

备注：投资额2000万元以上建设项目转报省；外商投资项

目投资额1000万美元以上转报省；需国家、省投资的建设项目转报省

三：项目备案：对于大多数企业投资项目，政府将不再审批，而是由企业自主决策，按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。不符合国家法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的投资项目外，其他基本建设投资项目一律实行备案。

备案制环节：项目申请表办理程序：申报-受理-备案

备注：投资额5000万元以上建设项目由省备案。

立项需要资料

1：申请报告

2：基本建设投资项目申请表或企业投资项目备案申请表

3：固定资产投资项目节能登记表

4：地形图、总平图

5：规划设计条件

6：承诺配套（当地乡镇政府对该小区有关市政等配套设施方面的承诺）7：营业执照、开发资质证书复印件（或建设局证明）

8：资本金证明（银行存款证明+已付土地出让金大于等于项目总投资的百分之20或者30）9：土地使用权出让资料（合同、公告）或土地预审意见

10：环保证明

11：新村办意见

12：选址意见书

不同立项分类所需要的资料备案类项目需要提供的材料包括：

1、项目备案申请表（全省统一格式）

2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；

3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；

4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。

核准类项目

（一）内资企业核准项目需要提供的材料包括：

1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告；

2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；

3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

5、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件；

（二）外资企业核准项目需要提供的材料包括：

1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告（主要内容包括：

项目名称、经营期限、投资方基本情况

项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数

项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量

环境影响评价

涉及公共产品或服务的价格

项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）；

2、外方投资企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计

的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；

3、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；

4、银行出具的融资意向书；

5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；

6、规划部门出具的规划选址意见书；

7、国土部门出具的用地预审意见；

8、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；

审批类项目分三步走：

第一步，《项目建议书》批复，需要提供的材料包括：1、业主申请立项报告；

2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《项目建议书》；

3、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；

4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件.第二步，《可行性研究报告》批复，需要提供的材料包括：

1、业主申请