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建立健全村务监督委员会制度作用浅析

内容提要：

本文简要的从三个方面对建立健全村务监督委员会制

度进行分析：首先介绍了建立村务监督委员会的重要性及重

要意义：加强农村党风廉政建设，一是巩固党在农村执政基

础的客观需要，二是建设社会主义新农村的重要内容，三是

促进农村社会和谐稳定的有力保障；其次罗列出现阶段村务

监督委员会发挥监督作用存在的六个问题：一是选合适的人

的问题，二是监督走过场的问题，三是成员不愿监督的问题，

四是成员不敢监督的问题，五是成员不会监督的问题，六是

成员监督不作为问题；最后提出建立健全村务监督委员会的

各项制度：一是规范工作机制，二是强化运行保障机制，三

是健全考核奖惩机制。文章的结尾提出了三点建议：注意协

调好村级各组织之间的关系，充分发挥各自作用，注意处理

好自主运行与联动保障的关系，确保形成监督合力，注意处

理好拓面与提质的关系，不断提升工作水平。

正文：

村务监督委员会的建立，是对村民自治制度的有效完善

和补充，能够把村民意志和党的意图有机结合，形成村党支

部、村委会、村务监督委员会相互促进、相互制约的良好机

制。体现了纪检监察工作和农村民主监督的无缝对接。实现

纪检监察的监督检查力量的延伸和职能全覆盖，实现惩防体

系在农村延伸，努力增强广大农村党员干部执政为民和勤廉

从政意识，进一步推进了农村党风廉政建设，巩固了党的执

政基础，有力促进了农村和谐稳定。我县于20XX年6月开

始全面启动“阳光村务工程”建设工作，全县21个乡镇区

于20XX年2月底通过“两推一选”的工作方式产生了村务

监督委员会。通过近一年工作的开展，对村务监督委员会的

建立及运行有了初步的认识，现浅析如下：

一、建立村务监督委员会的重要性

近年来，***县纪委监察局把加强农村党风廉政建设融

入农村改革发展和新农村建设全局，采取有效措施，狠抓工

作落实，取得了一定的成绩，积累了一些经验。但随着形势

的发展，农业经营方式发生了深刻的变化，农村经济结构发

生了深刻变动，乡村治理机制也在发生深刻变革，农村出现

许多的新情况，农村党风廉政建设也面临着一些新问题：有

些农村基层党组织软弱涣散，作用发挥的不好，缺少凝聚力

和战斗力；少数领导干部重视不够，抓得不实，党风廉政建

设责任制分工不明、执行不严；推进农村党风廉政建设的长

效机制还需要进一步完善等；这些问题的存在，不仅直接损

害了人民群众的切身利益，而且严重损害了党群干群关系，

影响了农村改革发展与和谐稳定。

加强农村党风廉政建设，成立村务监督委员会，把纪委

的监督作用延伸到基层，延伸到村，是建设社会主义新农村

的重要内容和重要保障，也是对于落实中央和省市的一系列

战略部署和重大措施，确保农村改革发展的顺利进行，维护

农村和谐稳定，具有十分重要的意义。

建立村务监督委员会，加强农村党风廉政建设，是巩固

党在农村执政基础的客观需要。党的农村基层组织是农村各

种组织和各项工作的领导核心，是我们党在农村的执政基

础。目前，我县有21个乡镇党委，365个村党组织。近年来，

县委高度重视加强农村基层党组织和党员干部队伍建设，通

过开展先进性教育、学习实践科学发展观等活动加强农村党

组织建设和党风廉政建设。从总体上说，全县农村党员干部

队伍的主流是好的。但也还存在一些必须认真解决的问题。

所以我们必须采取有效措施，成立村务监督委员会。村务监

督委员会既是联络和协调员，承担着为村民答疑解惑、消除

村民对‘村官’和村务的误解责任，又要向村‘两委’反映

村民对村务管理等方面的意见、建议，搭建起干群对话的平

台和桥梁。只有这样才能有效的化解矛盾和问题，将矛盾消

灭在基层，避免越级访和集体访，才能使农村基层党组织成

为带领农村群众建设社会主义新农村的坚强战斗堡垒，使广

大党员干部成为社会主义新农村建设的先锋模范，切实抓紧

抓好农村党风廉政建设。

建立村务监督委员会，加强农村党风廉政建设，是建设

社会主义新农村的重要内容。“生产发展、生活宽裕、乡风

文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设的总体

要求，与加强农村党风廉政建设紧密联系、互为作用。建立

村务监督委员会，利于促进农村基层干部增强廉洁自律意

识，更加自觉的以科学发展观统领农村经济社会发展全局，

带领广大农民群众发展经济，改善生活；有利于在农村基层

党组织和党员干部中树立良好的作风，以好的党风政风带动

乡风，促进乡风更加文明、健康发展；有利于培养农村基层

干