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北京市大学生创业政策[北京市大学生创新创业优

惠政策]

党的明确提出，要加大创新创业人才培养支持力度。多次做出重

要指示，要求加快教育体制改革，注重培养学生创新精神，造就规

模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新创业人才队伍。多次

强调，“大众创业万众创新”核心在于激发人的创造力，尤其在于

激发青年的创造力。

教育部日前公布新修订的《普通高等学校学生管理规定》，并向

各地教育行政部门及部属高校征求意见。新规定要求学生应履行恪

守学术道德、坚守学术诚信的义务。此外，针对近年来兴起的大学

生创业潮，规定也给予了支持，明确大学生创新创业可折算成学分。

政府对大学生创业的扶持可以细分为物质上的鼓励和精神上的支

持，其中物质上的鼓励包括提供场所、设立奖金等。北京市教委与

北京市财政局近日联合印发《北京高校大学生就业创业项目管理办

法》，将对优秀大学生创业团队给予最高20万元奖励，对高校示范

性创业中心给予每校50万元的支持。该办法于9月1日起施行。

除了物质上的鼓励，还要照顾到大学生创业者的心理感受。从

12月1日起，北京市将为创业的高校在校生办理《就业创业证》，

持证学生可按规定申请享受税收优惠政策。据了解，《就业创业证》

是由《就业失业登记证》发展而来，先向有需求的毕业年度内高校

毕业生发放。相比于《就业失业登记证》，新的证明更容易被大学

生创业者所接受。

1.大学生创业税收优惠

持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税

收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月

1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每

户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维

护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微

利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。

2.创业担保贷款和贴息

对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担

保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结

合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保

贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予

贴息。

3.免收有关行政事业性收费

毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业

外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、

登记类和证照类等有关行政事业性收费。

4.享受培训补贴

对大学生创办的小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年

以上劳动合同并交纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。对大

学生在毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)内参加创业

培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定

给予培训补贴。

5.免费创业服务

有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供

的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、

开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

6.取消高校毕业生落户限制

高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。

7.创新人才培养

创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结

合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创

新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交

叉培养创新创业人才的新机制。

8.开设创新创业教育课程

自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新

创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、

创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、

各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开放

课程学习认证和学分认定制度。

9.强化创新创业实践

自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创

业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪

器设备等科技创新资源和实验教学平台。参加全国大学生创新创业

大赛、全国高职院校技能大赛，和各类科技创新、创意设计、创业

计划等专题竞赛，以及高校学生成立的创新创业协会、创业俱乐部

等社团，提升创新创业实践能力。

10.改革教学制度

自主创业大学生可享受各高校建立的自主创业大学生创新创业学