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美国创新的新地理

一、前言

随着美国经济从萧条中缓慢复苏，在美国创新的空间布局中正发生一个显著的转

变。在过去50年里，美国的创新集聚区往往坐落在像硅谷这样的远离市中心的

城市郊区。这样的创新集聚区往往只能开车到达，很少注重生活品质或工作、家

庭和娱乐的有机融合。当前，一种新的互补型城市模式正在兴起，我们称之为“创

新区”。根据我们的定义，“创新区”是指那些汇聚领先的“锚机构”（Anchor

Institutions）、企业集群以及初创企业、企业孵化器和加速器的地理区域[1]。

这些创新区空间紧凑、交通便利、通信网络顺畅，并提供办公楼宇、商业公寓、

居民住宅、零售中心等配套设施。创新区是人们和企业位置偏好变化趋势的重要

体现，在这个过程中，经济模式、地方决策和社会网络之间的连接将被重新塑造。

当前，创新区在美国和国外的几十个城市和大都市地区不断涌现，并展现了鲜明

的个性特征和很高的规划水平。从全球来看，巴塞罗那、柏林、伦敦、麦德林、

蒙特利尔、首尔、斯德哥尔摩和多伦多等城市包含着许多创新区的例子。在美国，

创新区大多出现在一些城市市中心（Down-town）和次中心（Mid-town）的

“锚机构”附近，这些城市包括亚特兰大、巴尔的摩、水牛城（布法罗）、剑桥、

克利夫兰、底特律、休斯顿、费城、匹兹堡、圣路易斯和圣地亚哥[2]。此外，

波士顿、布鲁克林、芝加哥、波特兰、普罗维登斯、旧金山和西雅图等城市一些

未被充分利用的区域（尤其是老工业区）正在被重新规划。还有一些已经形成的

传统远郊科学园区，如北卡罗来纳州洛利杜罕都会区的研究三角园区，也正进行

改造，以满足园区入驻机构更加城市化、充满活力的工作和生活环境需求。

不同于传统的通过商业发展来振兴城市，创新区通过发展企业、网络和贸易部门，

帮助所在的城市或大都市提高价值链全球竞争力，从而驱动城市繁荣发展。创新

区不是孤立的建设科技园区，也不是专注于发展离散工业[3]，而是有意识地通

过不同部门和产业的融合（如信息技术和生命科学、能源、教育的结合）来创造

新的产品、技术和市场解决方案。目前，创新区的发展仍处于起步阶段，因为它

们的多面性尚未接受美国和其他国家的系统性分析。然而，我们相信，在这个关

键的后衰退时期，创新区具有独特的潜力，通过帮助我们解决这个时代面临的主

要挑战：经济增长乏力，国家财政紧缩和地方财政挑战，不断上升的社会不平等，

以及广泛的环境恶化，来促进包容性、可持续性经济发展。

二、创新区的基本类型

归纳而言，目前全球各国创新区的基本类型主要包括以下三种：

一是“锚+”（AnchorPlus）类型，主要分布在城市中心区和次中心区。该类

型创新区的发展模式是大型化、多功能（Mixed-use）化，它围绕城市中主要的

“锚机构”，集聚了相关企业、创业者和商业化创新的衍生企业。“锚+”创新

区的典型例证是马萨诸塞州剑桥市的肯德尔广场（KendallSquare）（该创新

区的爆发式成长主要依赖于附近的麻省理工学院和麻省总医院等“锚机构”）、

费城大学城（主要依赖于宾夕法尼亚大学、德雷塞尔大学和大学城科学中心等机

构）、圣路易斯（主要依赖于华盛顿大学、圣路易斯大学和巴恩斯犹太医院等机

构）。其他新兴的创新区主要分布在临近匹兹堡的奥克兰市（依靠卡耐基·梅隆

大学和匹兹堡大学医学中心）、亚特兰大市次中心（依靠乔治亚理工大学）、底

特律市次中心（依靠快速贷款公司、亨利·福特卫生系统[4]、韦恩州立大学）和

休斯敦市的德克萨斯医疗中心等。

二是“重塑城市区域”（Re-ImaginedUrbanAreas）类型，主要分布在历史

悠久的海滨城市，这里的工业区或仓储区往往正处于转型升级的新阶段。“重塑

城市区域”类型的创新区凭借其悠久的历史传统、毗邻高租金的城市中心等优势，

集聚了一批先进的研究机构和代表企业。该类型创新区的典型例证主要包括波士

顿南湾、旧金山的米逊湾（MissionBay）、西雅图的南湖联合区、布鲁克林的

海军造船厂等。此外，位于纽约市罗斯福岛的康奈尔理工学院和旧金山的亨特斯

角市中心（HuntersPoint）也大有希望成为“重塑城市区域”创新区。这些创

新区大多借鉴西班牙巴塞罗那的智慧低碳示范城市22@barcelona。

22@Barcelona是全欧洲最大的工业城市重建项目，把19世纪期间属西班牙工

业化重镇的波布雷诺区完全融入巴塞罗那知识经济型创新技术革