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农村信用社县域经济发展调研报告

农村信用社县域经济开展调研汇报

为避免经济过热，防控通货膨胀，协调经济转型，今年国家实行

了稳健的货币政策，在与上年相对收紧的货币政策下，就农村信用社

如何支持农业、农民和农村经济开展问习题，笔者深入到河北省丰宁

县农村信用社进行了调研。

一、面临的挑战

从经济形势看，早在去年12月3日，中共中央政治局召开会议，

指出要施行积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对

性、灵敏性和有效性。这意味着金融危机后施行的适度宽松货币政策

将正式转向稳健的信贷政策。随着央行屡次调整存款准备金率和加息，

意味着中国货币政策的收紧操作已经到来，信贷收紧、利率上调导致

金融机构贷款受限。从竞争形势看，近些年来，我国金融业开展迅速，

股份制银行纷纷跨域经营、增设网点，各家银行都在产品服务、营销

机制上下功夫，大中城市的金融市场竞争白热化，县城金融市场竞争

不断升温。从全国看，越是经济发达的地区、城镇化率越高的地区，

农信社的市场份额越低。随着经济不断开展，城镇化也不断开展，农

村信用社在农村金融市场“老大”的场面将受到严重冲击，这对于农

信社的信贷工作是严峻的挑战。从丰宁县情看，丰宁地处冀北，集老、

少、边、穷、坝于一身，是国家级重点扶持贫困县。全县经济总量小，

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综合实力弱，经济欠发达的状况还没有得到根本转变，农业产业化、

新型工业化和城镇化水平还比较低，农民增收、财源增长、城乡统筹

等都需要宽松的货币政策和大量的信贷资金支持。加之，丰宁被河北

省列为环首都绿色经济圈14个县之一，一批重点企业和项目方案将

落户丰宁，并开工建设，随之而来的是资金需求量进一步加大，信贷

供需矛盾增加。

二、采取的措施

在国家由适度宽松的货币政策转向稳健的货币政策情况下，为确

保全县“三农”贷款需要和县域经济开展的资金需求，该联社积极采

取措施筹集信贷资金，想方设法增加信贷投放。一是千方百计组织存

款，壮大信贷资金实力。截至6月末，该联社各项存款余额到达25.85

亿元，比年初增加3.32亿元；

二是深挖内部资金潜力，大力清收和盘活不良贷款。清收不良贷

款是增加信贷投放的有效途径，年初开始，联社就牢牢抓住这项重点

工作不放松，制定了严格的目的考查办法和责任追查措施，实行领导

带头，部室包社和全员清收等多种措施，使不良贷款大幅下降，截至

6月末，已收回不良贷款7794万元，比年初下降51.17%，所收回资

金全部再次用于支持当地“三农”生产；

三是积极争取人民银行支农再贷款，弥补支农缺口。联社在深入

调查掌握支农贷款需求的基础上，为确保春耕生产贷款和农村产业构

造调整的资金需求，4月份向人民银行借入支农再贷款1.2亿元，缓

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解了信贷规模和资金的双重压力。

四是准确把握信贷头寸，用足、用活、用好信贷规模。该联社认

真做好全辖每一天的贷款发放及回收情况的摸底统计工作，做好辖内

贷款规模的调剂，确保每个月的信贷规模既占满又不超，杜绝了农户

借不到钱，信用社贷款规模又占不满的问习题，使有限的信贷资金发

挥出了更大地效益。

五是拓展贷款方式，方便客户借贷。他们采取农户小额信用、农

户联保、担保抵押、公司+农户、公司+农户+订单、农户贷款企业担

保等方式的信贷“套餐”，客户符合哪种贷款方式，他们就采用哪种

方式放贷，对种植大户和农业重点龙头企业，采取几种贷款方式并用

的形式进行支持。

三、获得的成效

通过采取一系列措施，确保了支持县域经济开展的资金需要，截

至6月末，全县信用社已累计投放各项贷款9.86亿元，同比增加3.83

亿元，增长62.3%。首先是保证了备耕春耕生产的资金需要，为不失

农时地做好备耕春耕生产贷款发放工作，但凡符合贷款条件的农业生

产所需贷款及时足额发放，突出支持种植大户进行规模化、规范化生

产，真正使有贷款需求的农户及时借到了钱、种上了地。入春以来，

该联社已投放备耕春耕生产贷款2.4亿元，确保了备耕春耕生产的贷

款需要。

二是确保了全县农业战略性调整，使农业产业新格局初步形成。

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