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农业政策与法规-作业

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农业政策与法规-作业

《农业政策与法规》

第一次

第一章

一、名词解释

1.农业政策：是国家为改善农业运行和促进农业

发展而进行的干预。

2.农业法规：指由国家权力机关、国家行政机关

以及地方机关制定和颁布的，适用于农业经济领域的法律、行政

法规、地方性法规以及政府规章等规范性文件的总称。

3.农业政策目标：指解决一定的农业问题所要达

到的某种状态或结果。

二、简答题

1.简述农业政策的特点。答：①农业政策占有基

础地位和特殊性；②农业政策学也是比较早成为一个独立分支，

还是比较完整和成熟的一个分支。

2.简述农业政策的意义。答：①农业政策是保证

和增加农民收入的基本工具；②是保障农民权

益的重要手段；③是从宏观上干预资源配置、优化产业结构的基

本工具；④农业政策指导并农业组织的发展；⑤是农业科技进步不可

缺少的条件。

3.简述农业政策制定的过程。答：①发现和认定

政策问题；②确定农业政策目标；③选择农业政策措施和方案。

4.简述农业法规的调整对象和调整范围。答：①

农业法规的调整对象是指农业法规所调整的社会关系。具体分为

两类：农业经济管理关系，它是农业法的主要调整对象；农业经济协

作关系。②农业法的调整范围包括农业生产经营活动和与农业生产经

营直接相关的其他活动。5.简述农业法规的作用。答：①加强农业法

制建

设是依法治国的重要组成部分；②农业立法是保证农业持续、稳

定、协调发展的重要手段；

③农业立法是实现政府依法治农，对农业实行

宏观调控的重要工具；④农业立法是发展农村社会主义市场经济

的需要；⑤加强农业立法是我国农业走向世界的需要。

6.简述农业法规的基本原则。答：①国家把农业

放在发展国民经济的首位，促进农业持续、稳

定、协调发展；②维护农业生产经营组织和农业劳动者的合法权

益；③稳定农村以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制；

④科教兴农和农业可持续发展原则。

7.简述农业政策与农业法规的关系。答：既有联

系，又有区别，是辩证统一的

8.简述我国农业政策沿革中存在的缺陷及其改善

的趋势。答：存在的缺陷：①农业政策的调整对于频繁；②目标

的确定缺少客观性；③措施不尽实在；④过程的科学性不足；⑤上升

为法律的程度和意识不强；改善的趋势：1大力开展和加强农业政策

研究和科学政策的建设；2努力形成完整的农业政策体系；3建立

政策制定、执行、监督、评价的组织体系；

4加强农业政策法制化建设；5加强农业政

策信息建设。

9.简述我国农业法制建设存在的问题及其完善的

方法途径。答：存在的问题：①农业法律体系不完善；②农业立

法质量不高；③农业执法和执法监督还较为薄弱。完善的方法途径：1

完善农业法制体系；2提高立法质量；3建立科学、规范的农业行

政执法体系和农业执法

监督制度。

第二章

一、名词解释

1.农业用地所有权：是指农业用地的土地所有者

为实现农业生产的目的，对土地所享有的占有、使用、收益和处

分的权利。

2.农业用地使用权：它以土地承包经营权为基础，

又有所发展，确切的是指在集体所有的土地上，利用土地并投入

自己的劳力、资金、时间以获得自然孳息的权利。

3.农村土地承包经营权：是指农业承包经营者根

据承包合同依法取得的，对集体所有或国家所有由集体经济组织

长期使用的耕地、林地、草地、滩涂、水面等自然资源所享有的占有、

使用和收益的权利。

4.农村土地承包经营权的原始取得：指非依他人

既存的土地承包经营权，而以订立承包合同，或以一定状态善意

且无过失的占有他人农村土地，经过法定时效来取得农村土地承包经

营权。

5.农村土地承包经营权的继受取得：指基于他人

已经存在的农村土地承包经营权，通过土地承包经营权的流转，

而取得农村土地承包经营权的行为。

6.农村土地承包经营权的流转：指在有效的