老旧汽车估值评价规范 编制说明.docxVIP

标准编制说明

一、工作简况

1．任务来源

老旧汽车没有完全失去利用价值，通过合理的估值评价，可以更好地实现资源的再利用和循环。通过制定统一的估值评价规范，可以推动老旧汽车行业的标准化发展，提高行业的整体水平和公信力，有助于增强市场对老旧汽车评估行业的信任度，促进行业的健康发展。

为推动行业规范健康发展，促进推动消费品以旧换新，2024年3月27日，商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》，其中明确提出制定实施老旧汽车估值评价等相关标准。国家标准化管理委员会于2024年6月28日下达《老旧汽车估值评价规范》推荐性国家标准计划，项目计划号是T-322，归口单位、执行单位和主管单位是商务部。

2．起草单位

牵头单位：中国汽车技术研究中心有限公司。

主要参加单位：格林美股份有限公司、玉成有限公司、中汽研汽车科技发展（天津）有限公司等。

3．主要工作过程

2024年4月，组建《老旧汽车估值评价规范》编制工作组，提前开展标准编制预研工作。

2024年4月—6月，编制工作组就确定估值评价原则、估值评价主体、设施设备要求、估值评价人员要求、估值评价程序、估值评价方法等重点内容开展深入调研和资料收集，调研对象包括汽车生产企业、报废机动车回收拆解企业和汽车后市场相关企业。期间编写完成标准初稿。

2024年6月18日，标准编制工作组在北京召开讨论会，邀请产业链相关企业机构代表50余人对标准初稿进行充分讨论，商务部消费促进司参会指导。

2024年6月—7月，标准工作组依据研讨会各专家意见对标准初稿进行了进一步完善，并就相关问题与企业进行深入研讨，最终形成了《老旧汽车估值评价规范（征求意见稿）》。

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据

1．编制原则

（1）编写规范性。本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》进行编写。

（2）一致性原则。本标准所提出的规定、要求、方法适应行业发展形势要求，与机动车报废回收、道路交通安全、生态环境保护、资源循环利用、标准化等相关规定和标准无冲突或相悖，做到充分协调一致。

（3）实操性原则。本标准明确了对估值评价设备设施、估值评价人员、估值评价程序的具体要求；对估值评价方法，

根据不同老旧汽车，设定了不同的估值评价方法，确保估值结果能准确反映老旧汽车的真实价值。同时，标准附带了老旧汽车估值评价报告示范文本，给予估值评价主体一定的参考性指导。

（4）市场性原则。本标准规定了估值评价活动应紧密结合市场实际，对于估值评价方法中的参数，提出了应及时动态调整的要求，确保估值评价结果符合市场规律。

2．主要内容及其确定依据

本标准设置6个章节和1个附录，具体包括：

（1）范围

明确标准适用于老旧汽车的估值评价。

（2）规范性引用文件

列出本标准所涉及的规范性引用文件。

（3）术语和定义

对一些重要术语进行定义。其中，“报废机动车”、“报废机动车回收拆解企业”、“回用件”引用自相关标准。“可再制造件”参考了相关标准并做出修改，定义为从报废机动车上拆解的可以经过再制造恢复或提高其质量特性的零部件。“老旧汽车”定义为除事故车、罚没车、生产企业试验车等之外的报废机动车。“估值评价”定义为报废机动车回收拆解企业根据估值评价方法估算老旧汽车价值的过程。“废料”定义为从报废机动车上拆解的可回收的材料。

（4）估值评价原则

基于老旧汽车估值评价应符合客观事实和数据、应紧密结合市场实际、应采用科学的方法和手段、应公开透明的特点，规定和明确了估值评价应遵循的客观性、市场性、科学性、透明性四个原则。

（5）一般要求

本标准明确了估值评价的主体是报废机动车回收拆解企业。标准规定了对设备设施的要求，包括车辆故障信息读取设备、车辆结构尺寸检测工具或设备、车辆外观缺陷测量工具、漆面厚度检测设备、动力电池余能检测和健康检测设备。规定了对估值评价人员的专业技能和资质的要求。规定了估值评价的程序，从老旧汽车受理评估开始，经登记基本信息、评估车辆价值、撰写并出具估值报告，到最后的归档工作底稿完整的流程。

（6）估值评价方法

为解决老旧汽车交易价格混乱，缺乏统一标准，消费者与报废汽车回收利用企业信息不对称等问题，本标准重点从便于实操的角度，为行业提供了2种估值评价方法，明确了估值评价的具体方法、相关参数和各参数的估值依据。估值评价人员应根据老旧汽车的品牌、车况、使用年限等因素合理选择对应的估值评价方法进行评估。

市场法适用于有同类老旧汽车交易价格、循环利用价值