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约翰逊总统与美国“肯定性行动”的确立
一、概述
1.背景介绍：美国社会中的种族不平等问题
在美国社会中，种族不平等问题有着悠久而复杂的历史。这一问题可以追溯到殖民地时期，当时黑人被当作奴隶从非洲贩卖到美洲，并在美国南部地区广泛实行奴隶制。尽管奴隶制在19世纪60年代被废除，但种族隔离和歧视政策仍然在美国社会中长期存在。
二战后，随着复员黑人将士的归来，以及世界范围内民主潮流的发展和社会主义影响的增大，废除种族歧视政策的呼声在美国日益高涨。这一时期，美国民权运动兴起，要求平等权利和反对种族歧视的示威活动在全国范围内展开。
为了回应这些社会变革和民众诉求，美国政府开始采取一系列措施来推动种族平等。例如，1954年最高法院在布朗诉教育委员会案中裁定种族隔离本身就是歧视，1957年和1960年国会先后通过了两个民权法案。这些早期的努力并没有完全解决美国社会中的种族不平等问题。
1963年，肯尼迪总统遇刺后，林登约翰逊继任总统，他积极推动国会通过了一项内容广泛的民权法案。1965年，在塞尔玛事件爆发后，约翰逊总统再次努力推动国会通过了《1965年民权法》。这些法律的通过并没有立即消除美国社会中的种族不平等问题，种族歧视和贫困仍然困扰着许多美国黑人。
在这样的背景下，约翰逊总统开始考虑采取更加积极的行动来解决美国社会中的种族不平等问题，这最终导致了“肯定性行动”计划的确立。
2.约翰逊总统的执政理念与政治背景
约翰逊的政治哲学基础：分析约翰逊总统的政治理念，包括他对公民权利、社会公正和经济平等的看法。
政策倾向：探讨约翰逊在任期间推行的各项政策，特别是那些体现其政治理念的政策。
美国的社会状况：描述约翰逊总统执政时期美国社会的特点，包括种族关系、经济状况和社会不平等。
国内外政治环境：分析当时的国内外政治环境，如冷战背景、国内民权运动等，如何影响约翰逊的政策制定。
约翰逊与民权运动的互动：讨论约翰逊总统如何与当时的民权运动领袖互动，以及他如何响应这些运动的要求。
民权运动对约翰逊政策的影响：分析民权运动如何影响约翰逊的政治决策，尤其是在“肯定性行动”政策上的影响。
“伟大社会”计划：详细讨论约翰逊提出的“伟大社会”计划，以及该计划在推动社会改革中的作用。
“肯定性行动”政策的早期形态：分析约翰逊政府如何开始形成“肯定性行动”政策的早期形态，包括相关的立法和政策。
通过这一部分的内容，我们能够更全面地理解约翰逊总统在推行“肯定性行动”政策时的政治理念、政策背景和社会环境。这将有助于深入分析约翰逊总统在美国社会改革历史中的角色和影响。
3.“肯定性行动”政策的初步概念
“肯定性行动”这一概念在美国民权运动高潮时期逐渐成型，并在林登B约翰逊总统任内得到正式确立。追溯其起源，这一政策思想源于20世纪60年代早期对长期存在的种族不平等和社会经济鸿沟的深刻反思。约翰逊总统继承了肯尼迪总统在消除种族歧视方面的未竟事业，并在其任期内积极推动了一系列重大的社会改革措施。
1965年，约翰逊总统签署执行了行政命令11246号，这是“肯定性行动”政策的一个里程碑。该行政命令要求所有接受联邦资助的承包商和分包商在招聘和雇佣过程中不得因种族、肤色、宗教、性别或国籍而歧视，并明确鼓励这些机构积极采取措施确保少数族裔及女性获得充分的机会参与和受益。这一举措不仅回应了当时民权运动对于公平就业和平等机会的迫切诉求，而且标志着政府从法律层面主动干预市场和社会行为，通过积极的政策措施纠正历史遗留的不公正现象，旨在促进实质意义上的平等和社会融合。
通过这一系列行政手段，“肯定性行动”不再仅限于消极地禁止歧视，而是转变为一种积极的、具有前瞻性和矫正性的国家策略，它试图通过赋权和扶持弱势群体，推动美国社会朝着更加包容和多元的方向发展。这一初步的概念随后扩展到教育领域以及其他公共和私人部门，成为美国反歧视斗争和推进平等权益的重要工具。
二、约翰逊总统时期的政治与社会背景
1.1960年代的美国社会状况
人口增长：二战后，美国政府鼓励人口增长，导致大量新生儿出生。到60年代，这些战后出生的一代人成长起来，他们对社会资源的分配不均感到不满，成为社会变革的推动力量。
贫富差距悬殊：尽管美国经济在战后稳定发展，但社会贫富差距却在扩大。黑人等少数族裔是贫困的主要群体，他们面临种族歧视、教育不平等和就业机会匮乏等问题。
歧视问题：种族歧视是60年代美国社会的一个突出问题。黑人等少数族裔在住房、教育和就业等方面受到歧视，这导致了黑人民权运动的兴起。
教育不公平：教育资源的分配不均使得许多黑人子女无法接受良好的教育，限制了他们未来的就业和发展机会。
军备竞赛：60年代，美国与苏联之间的冷战加剧，军备竞赛成为美国社会的一个焦点。这导致了军费开支的增加以及民众对战争的担忧。
社会文化变革：60年
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