公文处理与写作.ppt

;主要内容;一、公文处理工作的重要意义

;公文的涵义：

公文是法定机关和组织在处理公务中形成的具有特定效力和标准体式的文书，是各级各类机关行使职能的重要工具。;公文的特点

1、公文是一种应用文书

2、公文适用于处理公务

3、公文具有特定的效力

4、公文具有标准的体式

5、公文是行政管理工具;公文的作用：;中国古代名人论公文;〔二〕革命导师和领袖一贯重视公文处理工作

;普鲁士军队中的各种命令、指示和训令倒是不少，可是正因为它们数量多，而且混乱不堪，互相矛盾，所以它们更加无用。此外，所有这些文件都要通过层层的中间机构，而这些机构总要想方设法地加以补充、说明，解释又解释，把文件弄得面目全非。;英勇肯干的人可能只有几十个，而游手好闲、怠工或半怠工，钻进公文堆里的人却有几百个，这种比照往往使我们生气勃勃的事业断送在文牍主义的汪洋大海里。;毛泽东《论反对党八股》;邓小平强调文件管理要有章程;江泽民论办公室人员素质;胡锦涛指出：

从领导机关做起，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。;党的十八大报告指出：

下决心改进文风会风，着力整治慵懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。;党风决定着文风，文风表达出党风。人们从文风状况中可以判断党的作风，评价党的形象，进而观察党的宗旨的贯彻落实情况。;当前，在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。;改进文风，要提倡短、实、新。

一是短。力求简短精炼、直截了当，要言不烦、意尽言止，观点鲜明、重点突出。

二是实。讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话。

三是新。在研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措、新语言，力求思想深刻、富有新意。;〔三〕机关公文处理工作的重要性;拿笔杆子是实行领导的重要方法。用笔写出来传播就广，而且经过写，思??就提炼了，比较周密。因此，领导干部要学会拿笔杆子。;2、公文质量是领导思想水平和决策水平的重要表达;3.公文写作能力是机关干部以文辅政的重要资本和看家本领

决策前：调查研究；提供信息；

决策中：拟制方案；组织会议；

决策后：传达贯彻；检查反响。

;4、古往今来的杰出人才往往都是

“笔杆子”;毛泽东用文房四宝打败了蒋介石

叶剑英舌战群儒的故事

李瑞环捐稿酬资助慈善事业

胡锦涛出口成章

温家宝能写会说

习近平文风平实

;无产阶级一定要有自己的秀才。这些人要较多地懂得马克思列宁主义，又有一定的文化水平、科学知识、词章修养。;结论;二、《党政机关公文处理工作条例》解读;新条例共8章42条，4000多字

第一章总那么7条

第二章公文种类1条15款

第三章公文格式4条17款

第四章行文规那么5条11款

第五条公文拟制5条12款

第六章公文办理5条11款

第七章公文管理10条

第八章附那么5条;《中国共产党机关公文处理条例》;国家行政机关公文处理方法;二是重新定义了公文处理相关概念;三是合并统一了公文种类;中国古代公文的演变;〔一〕党的机关公文(14种)

决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。;〔三〕党政机关公文〔15种〕

决议、决定、命令〔令〕、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。;《条例》规定了文种用途;〔四〕公报。适用于公布重要决定或者重大事项。

〔五〕公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

?〔六〕通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。;〔七〕意见。适用于对重要问题提出见解和处理方法。

?〔八〕通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

?〔九〕通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。;?〔十〕报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

???〔十一〕请示。适用于向上级机关请求指示、批准。

??〔十二〕批复。适用于答复下级机关请示事项。;〔十三〕议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项