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某企业安全文化手册全稿

寄语

人世间，生命是第一宝贵。从曾经发生过血教训中，我们不难发觉：事故大多数时候，全部是因为操作者自我保护意识不强，忽略对作业环境检验、盲目违章操作造成。预防事故和意外灾难发生是技术问题，是管理问题，是认识问题，归根结底是人问题。

安全文化是企业个人和群体对安全态度、能力和行为方法综合产物。它包含以下三点要素：第一，安全是超越一切之上，安全在任何时候全部要有绝正确优先权；第二，安全意识态度、行为特征或对行为规范，这是安全文化中一个关键；第三，个人安全素质和企业整体文化素质组合。安全文化把服从管理要我安全变成自主管理我要安全，从而提升安全工作境界。

在过去施工生产过程中，中铁隧道形成了一整套安全制度、组织体系、管理规则和文化精神。安全文化建设要坚持以下标准：一是继承标准。安全文化是在坚持中铁隧道企业文化体系前提下进行安全观实践，是以安全观为关键安全生产及劳动保护价值理念、行为规范、环境总和;二是坚持标准。中铁隧道安全文化就是在坚持现有安全生产模式基础上，进行有意识、有目标总结、整合、提炼和培育活动；三是文化标准。它强调是一个理念、一个目标、一个沟通和认同，表现了文化理念对安全工作引领和态度，要从安全观念、态度和精神上思索，挖掘安全生产文化成份，既渗透到一切安全活动中，又建立在我们对安全工作认识之上，培育并使之成为职员一个心理程序和道德标准；四是人本标准。安全文化建设要树立以人为中心观念，启发内因，发挥职员作为安全生产主体主动性和发明性，实现本质安全；五是实效标准。根据三大识别系统要求，建立安全理念文化、安全行为文化和安全视觉文化，培育企业安全生产理念引领系统、行为养成系统、安全环境系统，推进中铁隧道安全文化能力形成。

安全文化建设目标是提升人安全素质。所以，企业安全生产工作一定要站在文化高度来展开，要面向未来，重视全方位地培养人。中铁隧道安全文化建设总体目标是：经过开展安全文化建设，不停改善我们安全和健康环境，实现企业安全管理转型，使职员想安全、会安全、能安全，塑造本质安全型职员，打造本质安全型企业，实现中铁隧道连续快速健康发展。

为实现中铁隧道安全文化建设目标，关键要从以下多个方面开展工作：

1、提升安全意志力。开展中铁隧道安全理念和安全观宣传、培育，组织职员对安全理念和安全观进行认知和感悟，把企业安全生产理念传达成生产一线，传达成每一位企业职员，激发职员做好安全工作最大心理效能，把安全意志变成职员信念和行动。

2、提升安全实施力。首先，我们要强调制度严厉性，讲科学、遵规律，不折不扣地实施制度；其次我们要把安全管理注意力转向研究人心态和行为上，增强职员高尚文明社会地位感，把制度规范约束升华为职员职业性安全道德，实现安全生产最高境界管理。

3、提升安全组织力。实施党、政、工、团齐抓共管，落实现场安全培训和安全设备、技术装备配置，对作业现场每一天、每一人、每一事、每一处制订精细、正确、严格、规范安全标准，处理职员在安全生产中干什么、怎么干、干到什么程度，现场管理者管什么、怎么管、管到什么程度问题，是安全生产真正严格起来，落实下去。

4、提升安全控制力。现在企业安全方面存在问题关键是认识不到位、培训不到位、控制管理不到位。要加强对职员和外协队伍教育和管理，严格实施安全生产各项规章制度，建立稳定有效安全生产管理机制，使安全生产一直处于受控状态。

5、提升安全应变力。把以人为本价值取向贯穿于安全生产各个方面、各个步骤，实施把人作为安全生产主体地位超前思维，建立快速高效应急反应机制，提升安全生产应变组织能力，有效控制和消除突发事件给企业造成危害，保障职员人身安全，实现企业在安全施工中连续发展。

6、提升安全支撑力。企业科研要为安全生产提供有力技术服务和支撑。要结合安全生产难点，每十二个月提出安全科研课题，纳入企业科研计划，组织人员开展科研攻关。依据关键工程施工进展中存在关键安全问题，随时确定安全技术项目进行立项，立即破除施工中安全技术难题，采取主动有效方法加强防范，消除不安全事故原因及隐患，促进项目施工生产顺利开展，为安全文化建设提供有效技术保障。

要经过质量和职业健康安全管理体系运行，不停创建良好企业安全文化，以良好安全技术和安全管理方法为基础，营造浓厚安全生产气氛和环境，全方面提升职员安全文化素质，这是预防事故治本之举。经过企业安全文化培育和宣传教育，不停扎实企业安全管理基础，拓展企业安全文化建设范围，提升职员安全文化素质，使人人学会消灾避难、应抢救护方法，使每个职员全部成为安全人。这么，我们企业将成为安定、友好、幸福家园，企业各项发展目标和做强做大愿望才会顺利实现！

第一章安全理念体系

一、安全理念

生命至上，安全至尊

安全