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浙中粮油交易中心建设的情况汇报

市发改委：

浙中粮油交易中心项目建设在市政府的重视下，得到相关部门的支持，工作取得了一定的进展，但也存在不少问题，距市政府的要求还有很大的距离。作为建设业主的我公司，强化责任意识、深化市场定位、建设方案与经营管理，力争努力完成市政府布置的工作任务。现将目前项目建设情况和存在问题作如下汇报。

一、项目简况

浙中粮油交易中心建设项目系2004年被确定的浙江省重点工程，由金华市贸粮局粮食市场管理处承建。期间完成了立项、选址、环评、用地报批等事项。2010年4月，按照市政府部署，市国资委将该项目建设主体调整为金华市国有资产经营有限公司，由其出资2000万元，注册成立了国有独资企业金华市国信粮油交易市场经营管理有限公司，具体负责粮油市场的建设及建成后的经营管理工作。

浙中粮油交易中心位于金华市婺城区十里铺，即中储粮金华储备库铁路牵出线以西、中储粮金华储备库以北、距市二环北线不到700米，占地17.67公顷，即265亩，建筑占地面积70713平米，总建筑面积106315平米，宽40米的金九线与北二环连接线道路将市场分为东、西地块，投资概算2.18亿元。项目建设的后续资金由政府支持、企业自筹，包括企业资本金、老粮油市场的积累资本、土地置换资金、银行贷款等作为保障。首期银行贷款授信额度为4000万元。

二、项目进展情况

1、4月1日，劳红武副市长组织召开浙中粮油市场征地工作协调会，推进项目征地工作。徐加爱市长高度重视并于5月4日召集了市政府相关部门和婺城区政府、罗店镇等17家单位负责人，专题研究推进浙中粮油交易中心项目建设的有关问题。公司结合协调会精神，对下步工作作了布置，列出工作要点，将各项工作细化落实到位，并明确了责任人和工作完成时间，现各项工作正在有条不紊的进行。

2、市场用地265亩，其中林田村用地114亩，因村两委前期工作到位，征地工作进展较为顺利，目前市场内坟墓搬迁和苗木评估已完成，鱼塘补偿正在进行评估，苗木和鱼塘补偿由于部分农户对补偿标准不认同，现林田村委正在做农户的思想工作；十里铺的115.32亩征地工作进展缓慢，据了解，目前该村仅丈量了30多亩土地，其他工作尚无进展，罗店镇政府派出征地工作小组驻村指导工作，至今效果还不明显，导致整个征地工作拉下后腿。至此，我公司已足额支付土地征用补偿款1200万元，其中1000万元半年之前已付给。

3、根据4月1日劳红武副市长组织召开的浙中粮油市场征地工作协调会意见，公司多次与罗店镇联系，将林田村已征土地的清表工作和外围围墙建设工程委托给罗店镇政府负责组织施工。经过多次协商，确定了施工标准、工程质量和造价，并于5月24日委托由罗店镇政府组织实施。

4、市场铁路延伸线设计建设事宜，公司与浙江铁发集团联系，涉及市场延伸线与601专线须在杭长客专线路改造方案确定后方可进行接轨设计，因此市场铁路延伸线设计预计在6月底才能进行；目前公司与铁发集团有关铁路的合作意向铁发集团总部已原则同意。

5、市规划局拿到正式的市场道路连接线红线图，公司向市规划局了解新市场土地出让报批程序，并按其要求提供了市场总平面图。

6、经公司与市水利设计院对接，就市场上游小溪渠道水系改造问题，市水利设计院已于20日提出初步设计方案，23日由市水利局牵头召开了改造方案讨论会，预计月底前可出初步设计方案。

7、与浙江农发集团新农都公司对双方的合作模式、投资规模、注册资金、出资比例、融资方式、管理体系等方面提出了设想，公司按“三重一大”的决策制度上报市国资委。

8、公司与农发行取得联系，为下一步项目融资贷款进行了探讨。

三、存在困难和问题

1、作为新建企业，筹资困难很大，目前只有借财政和银行贷款各两千万元，距设计预算2.18亿元资金尚缺口1.58亿元，远不能满足市场建设的需求，公司与多家银行联系，但后续融资事宜还亟待多渠道统筹解决。

2、北二环与金九线40米宽的连接道路将贯穿浙中粮油中心，是今后市场建设施工及经营运输的主要通道，公司望尽早开展征地。另市场铁路延伸线还需征地约18亩，望征地办尽早启动

3、征地工作进展缓慢，十里铺村115亩未落实，直接影响了项目建设。后续市铁路货场整体搬迁项目可行性方案已报送铁道部审批，计划2012年底完成全部建设搬迁工作，届时老粮油市场将失去铁路依托而无法经营，目前，市场内经营户情绪波动反响很大，如不能及时建好新市场，将影响市区的粮食供应保障。

4、4月12日，市政府应急办帮助我公司与中储粮金华直属库协商，已原则同意市场铁路线从中储粮金华直属库铁路专用线延伸线上开岔。但下步建设实施仍恳请市政府帮助协调。

四、下步工作安排和建议

1、为了解决市场后续资金，确保市场建设所需，公司除了积极联系银行，落实贷款，以确保项目征地及建设资金需求外，建议市