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自然灾害救助应急预案

一、总那么

1、编制目的

建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，标准紧急救助行为，提高紧

急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度地减少人民群众的生命和财产损

失，维护灾区社会稳定。

2、工作原那么

〔1〕以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产平安。

〔2〕政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。

〔3〕部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

〔4〕依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。

3、编制依据

依据?自然灾害救助应急预案?、?自然灾害救助应急预案?及国家有关救灾工作方针、政

策和原那么，制定本预案。

4、适用范围

在我乡区域内发生的洪涝、台风、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、山体崩塌、滑坡、泥

石流、森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件到达启动条件的，适用于本

预案。

二、启动条件

出现以下任何一种情况，启动本预案

1、发生水旱灾害，台风、暴雨、干旱、冰雹、雪等气象灾害、山体崩塌、滑坡、泥石

流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现以下情况之一的：

乡行政区域内，紧急转移安置1千人以上；倒塌房屋100间以上，或者在全乡行政区域内死

亡3人以上。

2、发生5级以上破坏性地震，出现以下情况之一：乡行政区域内，死亡3人以上；紧

急转移安置2千人以上；倒塌和严重损坏房屋100间以上。

3、事故灾难、公共卫生事件、社会平安事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、

需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。

4、对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的贫困地区等特殊情况，上述标准可酌

情降低。

5、乡政府决定的其他事项。

三、自然灾害救助组织体系及工作职责

1、自然灾害救助工作机构及职责

乡相关专项指挥机构是乡自然灾害教助工作的领导机构，乡长任总指挥，乡政府分管民

政、国土的分管领导任副总指挥，对应灾害神类乡直主管单位是成昆单位乡民政办是乡自然

灾害救助工作机构，在乡相关专项指挥机构的统一领导下，组织开展各类灾害的救助、救济

工作，指导灾区开展灾后倒塌民房恢复重建工作；相关成员单位按照各自职参与乡自然灾害

救助工作。

2、自然灾害救助工作任务

〔1〕做好非常态下自然灾害的救助、救济综合协调工作。

〔2〕会商、分析、评估灾区形势，提出对策；协调落实对灾区的支持措施。

〔3〕听取灾区救灾工作汇报。

〔4〕收集、汇总、报告、评估灾害信息、灾区需求和救灾工作情况，通报灾情，向上

争取支持。

〔5〕、协助、知道开展救助工作。

3、相关成员单位及职责

民政办：组织开展防灾减灾、备灾救灾和灾后救助救济、恢复重建、社会捐助等工作。

经济开展办：协调安排并积极争取重大救灾基建工程，帮助落实工程建立资金，争取省

以工代赈资金。

供电所：负责灾后电力供给恢复工作。

中、小学校：帮助灾后恢复正常教学秩序，帮助做好校舍恢复重建。

派出所：负责灾区的社会治安工作，协助组织灾区群众的紧急转移工作。

财政所：负责救灾资金安排、拨付和监视检查。

国土资源所：负责地质灾害预警；指导地质灾害点监测；地质灾害抢险救灾；重大地质

灾害防治的监视管理。

城建站：帮助、指导灾后房屋和根底设施的抗震鉴定、修复、重建等工作。协助制定灾

后恢复重建规划。

公路站：负责交通运输综合协调；负责救灾人员、物资的公路运输、组织提供转移灾民

所需的交通工具，组织指导抢修被毁公路。

水务站：掌握、发布汛情。旱情，组织。协调、指导全乡防汛、抗旱、抢险工作，对主

要河流、水库实施调度，负责组织指导灾后水利设施的修复。

农技站：负责组织重大农作物病虫害草鼠害，帮助。指导灾后农业生产恢复和灾后自救。

畜牧兽医站：负责动物疫病防治工作，养殖人员的平安转移和救援工作。帮助、指导灾

后畜牧水产生产恢复和灾后自救。

卫生院：负责抢救伤病员；开展传染疫