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《XX省黄河流域（XX段）污水综合排放标准》

编制说明

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目录

1新《标准》制定的背景3

2制定新《标准》的必要性和紧迫性5

2.1黄河流域（XX段）在XX经济和环境保护地位突出5

2.2黄河流域（XX段）水污染严重4

2.3流域水环境容量处于危机状态，纳污总量已超过水环境承载力11

2.3以重化工业为主，传统工业比重大的区域特点造成的结构型、复合

型、压缩型污染问题突出14

2.4流域饮用水源面临污染威胁，饮用水安全存在潜在威胁14

2.5原有标准不能满足节能减排和环境管理的需要15

3.制定新《标准》的意义和作用17

3.1为实现节能减排和流域治理目标提供保证18

3.2促进产业布局和结构调整，有利于污染集中控制18

3.3推进产业结构性污染的治理19

3.4确保饮用水水质安全和人体健康20

3.5强化流域治理的法制观念20

3.6为XX经济发展保留一定的环境容量21

4.新《标准》的主要技术内容和指标的说明22

4.1新《标准》对污水排放去向作了哪些规定为什么排放标准不与功能

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区挂钩22

4.2新《标准》规定了哪些指标为什么只规定了19种指标23

4.3新《标准》与国家标准相比严在什么地方为什么24

4.4新《标准》中对污水处理厂排水进行了哪些规定27对排入污水处理

厂的污水有哪些规定为什么要适当提高排入污水的浓度标准27

4.6新《标准》中对其它污水的排放进行了哪些规定29

4.7新《标准》对部分行业最高允许排水量作了哪些规定排水量是如何

确定的30

4.8新《标准》执行时间段的划分是如何考虑的31

5新《标准》的可行性和效益分析32

5.1执行新《标准》是否可行可行性的程度有多大32

5.2新《标准》的执行将对环境带来哪些影响或效益32

5.3受新《标准》影响的现有企业出路何在35

1.任务来源和《标准》制定的背景

“十五”期间，XX省的环境保护工作取得显著成效，水环境污染恶化趋势

初步得到遏制，局部环境质量有所改善。“十一五”期间是XX国民经济全面振

兴的关键时期，随着我省开展“关中高新技术产业带”和“陕北能源重化工基地”

建设和西部大开发战略的进一步实施，XX经济在“十一五”期间将进入快速发

展阶段。预计XX省黄河流域的关中和陕北地区GDP总值年均增长率将达11%

以上，将会需要更多的水资源，产生更大的污水排放量，进一步加大水环境压力。

XX水污染防治不仅需要还历史旧账，还需控制新的污染源。同时国家提出了“十

一五”期间污染减排的强制约束性指标。XX省政府在《XX省环境保护第十一

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个五年规划》中，提出了“十一五”期间污染减排10%以上的强制约束性指标，

污水中化学需氧量排放量比2005年削减10.1%，控制到31.5万吨；氨氮排放

量控制到2.2万吨；国家《黄河中上游流域水污染防治规划》要求XX在2010

年将黄河流域（XX段）化学需氧量排放总量控制在26.2万吨。在面临水资源

短缺和水环境污染双重压力下，XX省水环境保护的任务十分艰巨。XX省必须

以科学发展观为指导，抓住经济发展和环境资源制约的主要矛盾，通过环境治理

优化经济增长，加强污染治理和环境修复，为XX的快速发展腾出更大的环境容

量、更多的发展空间，实现科学发展、和谐发展和快速发展的目标。

XX省地方污水综合排放标准仅有《渭河水系（XX段）

污水综合排放标准》（DB61-224-2006）。该标准颁布于1996年，2006